山东省自然资源厅办公室关于印发《2021年山东省自然资源厅政务公开工作要点》的通知

　　厅机关各处室、厅属有关事业单位:

　　现将《2021年山东省自然资源厅政务公开工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

　　                                   山东省自然资源厅办公室

　　                                    2021年6月24日

　　2021年山东省自然资源厅政务公开工作要点

　　2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，山东省自然资源厅政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院关于全面深化政务公开的决策部署和省委、省政府有关工作要求，坚持以人民为中心，紧紧围绕自然资源管理“两统一”职责和重点工作任务，不断拓展公开的广度和深度，充分发挥政务公开在建设服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府等方面的促进作用，为新时代现代化强省建设做出新贡献。

　　一、加大主动公开力度，深化重点领域政府信息公开

　　（一）立足实施重大战略推进政务公开。推进各类规划公开，主动公开山东省“十四五”自然资源保护和利用规划、国土空间规划等各类规划，归集整理和主动公开相关历史规划（计划）。（综合处、国土空间规划处，各有关处室负责）

　　（二）围绕重点领域推进政务公开。优化“山东省征地信息公开查询系统”，持续推进征地信息公开标准化、规范化。（耕地保护监督处负责）围绕省重点项目，做好建设用地批准信息公开。（国土空间用途管制处负责）及时发布土地供应计划、矿业权出让转让、灾害预报等信息。（自然资源开发利用处、地质勘查管理处、矿产资源保护监督处、防灾减灾工作处负责）稳步扩大预决算公开范围，推进厅属事业单位预算、决算及相关报表公开。（财务管理处负责）

　　（三）聚力业务发展推进政务公开。开展部分自然保护地、河流湖泊、探明储量的矿产资源等自然资源确权登记工作，推进自然资源统一确权登记信息公开。（自然资源确权登记处负责）做好自然资源要素保障、生态保护修复、矿产资源、地质服务、测绘地理信息服务、自然保护地管理、野生动植物保护和自然资源调查监测成果等信息公开。（各有关处室，省野生动植物保护站负责）

　　（四）聚焦优化营商环境推进政务公开。加大行政许可信息主动公开力度，更新完善权责清单和机构职能目录并按要求公开，推进政务服务标准化、规范化、便利化。做好精准落实宏观政策、深化减权放权、完善监管机制、创新服务方式等方面的信息公开。（人事处、行政许可处，各有关处室负责）继续推行行政执法公示制度，加大“互联网+执法”、公共法律服务等信息公开力度。（办公室、政策法规处，具有行政执法职能各有关处室负责）

　　二、加强和改进政策解读回应，促进自然资源重大政策措施落地见效

　　（五）持续加强重大政策发布解读。以深入实施八大发展战略，聚力突破九大改革攻坚，做大做强做优“十强”优势产业为重点，围绕自然资源领域重大改革、强化自然资源保护和开发利用出台的政策措施，及时发布权威信息，精心解读相关政策措施，促进各项政策落地见效。严格落实政策解读“三同步”制度，行政规范性文件、重要政策文件、有关工作年度报告等，均应进行解读。（制发文件处室负责）扩大政策解读传播面，对于重要政策文件及解读材料，要协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，提高政策到达率和知晓度。（综合处负责）

　　（六）不断改进政策解读方式。积极解答政策执行机关和社会公众的咨询，精准传达政策意图。加强内部协调，畅通政策咨询渠道，依托12345政务服务便民热线、实体服务大厅和政府服务网，为企业群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。全面提升解读工作质量，更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。推行政策施行后解读，对政策公布后社会的普遍疑虑和争议点，有针对性地开展深度解读、延伸解读。（制发文件处室负责）

　　（七）积极回应社会关切。做好人大代表建议和政协委员提案办理情况信息公开工作。（办公室，办理处室负责）注意对照检查并及时公开2021年重点任务公开承诺事项的工作进展和落实情况。（办公室，各有关处室负责）加强舆情回应台账管理，密切关注相关方面的舆情，及时作出回应。（综合处，各有关处室负责）进一步完善政务公开、宣传、网信、信访等部门沟通和协调联动机制，综合用好依申请公开、“一网通办”、山东政务服务网、12345政务服务便民热线、政务微信、政府网站互动交流等渠道，提高对社会热点的发现、搜集和反馈能力。（办公室、综合处、行政许可处，各有关处室负责）

　　三、强化公众参与推动高水平决策公开

　　（八）做好重大决策事项公开。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）《山东省重大行政决策程序规定》（省政府令第336号）等要求，对列入年度决策事项目录的事项，除依法应当保密的外，应当及时公开。根据决策事项的推进情况，以目录归集的方式，对各事项的决策草案、制订背景、意见征集采纳情况、会议审议情况、决策结果等各项信息进行超链接展示。（政策法规处，制发文件处室负责）

　　（九）畅通公众参与渠道。建立完善公众参与平台，及时发布重大行政决策相关信息、征求意见及其反馈情况。采取座谈会、书面征求意见、向社会公开征求意见、实地走访、听证会、问卷调查、民意调查等多种方式广泛听取意见，意见收集、采纳情况，以及较为集中意见不予采纳的原因要向社会公开。（制发文件处室负责）

　　（十）扎实搞好政民互动。常态化落实邀请利益相关方等列席厅长办公会机制，代表列席和意见发表采纳情况向社会公开。积极开展和参与政府开放日、政务公开日、网络问政、电视问政等多种形式的公众参与活动。对优化营商环境、征地拆迁、安全生产等社会关注度高的工作，鼓励借助5G、云直播、视频直播、VR等新技术开展线上系列主题活动，引导利益相关方和公众代表参与工作监督和评价。（办公室，各有关处室负责）

　　四、全面提升政务公开标准化规范化水平

　　（十一）严格政府信息管理。用好行政法规集中统一公开成果，对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本，更新网站上的行政法规文本。（政策法规处负责）全面推进规章、行政规范性文件、政策性文件集中统一公开，2021年年底前系统清理现行有效的规章、行政规范性文件、政策性文件（2016年以后制定的），通过厅门户网站的政府信息公开专栏集中公开。（办公室、政策法规处负责）严格落实公文公开属性源头认定机制，报请省政府或省政府办公厅发文的，须明确标识主动公开、依申请公开、不予公开属性，并同步报送政策解读稿件。（办公室，各有关处室负责）

　　（十二）提高依申请公开工作质量。推进依申请公开标准化规范化建设，进一步健全完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，严格依法依规办理。完善申请办理会商机制，加强协作研究，防范法律风险。完善依申请公开定期分析机制，梳理总结群众关注的热点难点问题，积极推动向主动公开转化。（办公室、政策法规处，各有关处室负责）

　　（十三）加强政务公开平台建设。聚焦数字政府“一个平台一个号、一张网络一朵云”建设，深入推进厅门户网站与政务公开网、政务服务网全面融合，实现“进一张网，办全省事”。（自然资源调查监测处负责）做好厅门户网站、政务新媒体和法定主动公开内容专栏的日常检查、维护和更新。（办公室、综合处、省国土空间数据和遥感技术研究院负责）

　　（十四）推进基层政务公开标准化规范化。根据自然资源部自然资源领域政务公开标准指引编制情况，加强对基层政务公开事项标准目录的指导。（办公室，各有关处室负责）对《城乡规划领域基层政务公开标准指引》《农村集体土地征收基层政务公开标准指引》积极履行业务指导责任，为本系统基层单位提供有力支持。（国土空间规划处、耕地保护监督处负责）

　　五、严格政务公开工作保障和落实

　　（十五）发挥好厅政务公开领导小组办公室指导协调职能，进一步理顺和完善领导体制、工作机制。将政务公开工作要点列入厅重点督查事项，及时调度、通报情况，督促抓好各项任务落实。积极组织开展政务公开培训工作，加强政务公开宣传，营造良好的公开氛围。对上一年度省政务公开工作要点落实情况开展回头看，重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，未完成的要依法督促整改。