关于省政协十二届四次会议第575号提案的答复

　　段建玲、杨太保委员：

　　你们提出的“关于尽快建立黄河流域甘肃段生态补偿机制的提案”收悉，现答复如下:

　　提案中涉及我厅的内容主要是“自然资源资产负债表编制”等工作。根据党和国家机构改革职能安排，自然资源资产负债表编制是一项重要改革任务，是建立在自然资源统一调查、确权登记基础上的一项从自然实物量管理到价值量管理的全新工作。2013年11月，十八届三中全会通过 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计”。2019年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》中进一步明确“研究建立自然资源资产核实评价制度，开展实物量统计，探索价值量核实，编制自然资源资产负债表”。根据中央顶层设计，我厅的各项工作严格按照自然资源部的安排部署推进。

　　2017年，由国家统计局负责编制自然资源资产负债表工作以来，我厅配合编制了2016、2017、2018三个年度的自然资源资产负债表，但由于该表只进行了实物量统计，价值量核算始终无法实现，作为资产负债表尚不完整。2020年初，在自然资源部安排部署下组织启动了国有自然资源（资产）报告课题研究，自然资源资产负债表也是其中一项重要组成部分。我厅组成由甘肃省地质调查院与兰州财经大学周一虹教授团队为主的课题组，开展报告及负债表体系框架的研究，于2020年3月底形成相关成果并上报自然资源部。

　　根据2020年12月自然资源部印发的《关于开展全民所有自然资源资产平衡表编制试点工作的通知》要求，我厅将自2022年1月至12月，结合我省自然资源禀赋，选择1-2个市州开展试点工作，试点编制2020年度全民所有自然资源资产平衡表。

　　按照2021年2月自然资源部下发的《关于开展全民所有自然资源资产清查第二批试点工作的通知》要求，我厅组织相关技术单位对全省14个市州开展自然资源资产清查工作基础进行了摸底调查，在充分征求市州意见，综合考虑各地人员力量和工作基础上，于4月13-14日组织人员赴白银市进行了为期两天的实地调研，最终确定白银市为试点市。2021年4月，根据自然资源部相关文件和自然资源资产清查技术指南要求，我厅编制形成《甘肃省全民所有自然资源资产清查试点实施方案》，6月下发各市州执行。

　　下一步，我厅将以习近平生态文明思想和习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神为统领，树牢“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，按照自然资源部的安排部署，提前谋划、大胆探索，积极争取国家对我省自然资源工作的支持，积累经验为全面开展全民所有自然资源资产清查以及资产负债表编制等工作打好基础。

　　联系单位：甘肃省自然资源厅

　　联 系 人：张新勇

　　联系电话：8766533

　　甘肃省自然资源厅

　　2021年7月7日