人民日报客户端-专项行动+示范引领项目，解决群众“急难愁盼”问题

　　党史学习教育开展以来，江苏省自然资源厅党组认真贯彻落实中央和省委有关部署和要求，坚持把深化学习和“我为群众办实事”实践活动紧密结合，引导党员干部立足自然资源工作实际，围绕社会所需、群众所求、企业所盼，将学习党史同推动工作结合起来、同解决实际问题结合起来，抓好抓实五个专项行动，实施群众关心关注的重点项目和民生实事20项， 并逐一明确具体举措及责任处室，要求切实把党史学习教育成果转化为推动工作的实际成效，提升自然资源服务保障高质量发展水平，为“争当表率、争做示范、走在前列”作出新贡献。

　　五个专项行动包括：多措并举“保发展”，确保省重大项目用地“应保尽保”，在规划空间、用地指标、审批服务等方面细化保障措施。加强土地出让管理促进房地产市场平稳健康发展；发挥优势“促振兴”，聚焦“乡村振兴”战略，集成集聚自然资源政策，积极推进国土空间全域综合整治、房地一体登记发证和农村集体经营性建设用地入市工作；规划引领“绘蓝图”，推进空间规划体系建设，规范规划实施管理，深入开展“共绘苏乡”规划师下乡活动，助力美丽乡村建设；依法行政“护权益”，严守耕地红线、落实“藏粮于地”战略，严格实施征地区片综合地价、落实征地补偿标准，推进基层系统依法行政、做好行政争议案件处置、有效化解涉及自然资源领域的信访，全力维护群众合法权益；为民分忧“解难题”，优化不动产登记服务、重点破解不动产登记历史遗留问题，推进“信息化+基层所”建设、优化便民利民窗口服务，打造“人民满意的自然资源所”，打通基层服务“最后一公里”。

　　目前，江苏省自然资源厅“我为群众办实事”实践活动正在开展中，厅党组聚焦自然资源服务保障地方高质量发展，密集出台了“一市一策”、 “共绘苏乡”规划师下乡活动、加快解决不动产历史遗留问题以及深入推进交房（交地）即发证4个示范引领项目，各地各部门也集中出台了一批有利于巩固脱贫攻坚、全面推进乡村振兴的政策举措，推出了一批为民惠民便民的实招硬招，切实解决了基层的困难事、群众的烦心事，把工作做到老百姓心坎上，推动自然资源党史学习教育深入基层、深入群众、深入人心。

　　围绕落实江苏省委十三届九次全会对13个市发展定位，江苏省自然资源厅结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，主动对接各设区市在构建新发展格局中对自然资源管理的需求，梳理制定了差异化的“一市一策”支持政策举措，如围绕“南京市要扛起省会担当，展现创新名城新风采，成为国家科技自立自强不可或缺的重要力量”目标定位，积极支持南京市开展全域全要素国土空间用途管制路径探索，促进生态环境改善、国土空间布局优化、资源配置效率提升。围绕“徐州市要矢志不渝推进转型发展，打造贯彻新发展理念的区域样本，成为名副其实的淮海经济区中心”目标定位，积极支持徐州市加大矿地综合治理力度，打造贯彻新发展理念、山水林田湖草一体化生态修复示范样板。围绕“南通市要高起点、大手笔建好江苏开放门户，融入苏南、拥抱大海，实现更多的‘天堑变通途’，再来一次高质量发展的‘沧桑巨变’”目标定位，积极支持南通市深入推进陆海统筹发展，助力海洋经济高质量发展和“美丽江苏”建设，等等，更加精准服务保障各地区发挥优势、特色发展和高质量发展，全面提升自然资源服务保障高质量发展水平。

　　助力美丽乡村建设是江苏省自然资源厅开展党史学习教育的缩影。为进一步发挥国土空间规划行业智力资源优势和特点，助力乡村振兴各项工作深入推进，江苏省自然资源厅组织开展以“共绘苏乡”为主题的规划师下乡服务，建设了一批规划师下乡工作站，帮助基层编制和实施村庄规划，开展驻镇驻村规划服务指导，为加快推进乡村振兴战略、建设美丽乡村提供规划支撑服务。

　　为解决农村宅基地和房屋不动产登记历史遗留问题，江苏省自然资源厅开展了一系列行之有效的工作。在全省组织开展房地一体农村宅基地和房屋不动产登记工作，推动建立政府主导、县镇村组联动、多职能部门协同的工作机制，通过三级确认、人民调解、部门会审等方法，切实解决各类历史遗留问题，力争年底前实现农村宅基地和房屋“应登尽登”，切实保障农民财产权益，维护农村社会稳定，为实现乡村振兴提供产权与数据支撑。

　　为更好的落实以人民为中心思想，江苏省自然资源厅在全省系统上下联动深入推进交房（交地）即发证，优化自然资源审批服务关键环节，落实企业发展要素保障，切实增强企业和群众的获得感、幸福感。一是交房即发证，在全省实现住权与产权同步，群众在落户、子女入学、抵押融资等方面更加方便。二是推动行政审批（服务）链式改革，颁发不动产权证书同时颁发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等，实现“交地即开工”，减少企业的时间成本。

　　在巩固脱贫攻坚方面，江苏省自然资源厅在安排全省新增建设用地计划时，继续对全省重点帮扶县（区）以及革命老区单列专项用地计划指标。落实“要素跟着项目走”，对经济薄弱地区列入省重大项目清单的项目，实行用地计划“核销制”，由省级计划“应保尽保”，充分保障重大项目发挥投资拉动作用。在安排城乡建设用地增减挂钩控制规模时，对省重点帮扶的12个县（区）以及黄桥、茅山革命老区予以倾斜，优先支持脱贫地区全面振兴。通过城乡建设用地增减挂钩节余指标异地交易，实现资源和资金互补，为省重点帮扶县（区）以及黄桥、茅山革命老区发展提供适当的资金支持，为推进脱贫地区乡村振兴做好用地计划保障。

　　5月29日上午，江苏省自然资源厅在南京地质博物馆启动全省自然资源系统“永远跟党走”群众性主题宣传教育系列活动，并同步举行“学党史 感党恩 跟党走”主题宣传、“走进革命圣地、传承革命精神”城市定向、“地质摇篮 红色传承”主题展览等系列活动。

　　（王旭雁）

　　责任编辑：姚雪青