好事办到心坎上 ——甘肃兰州不动产登记中心便民服务纪实

　　甘肃省兰州市不动产登记中心转变作风、优化流程，打造便民利民“一站式”服务：不动产登记“5个工作日办结”目标完全实现，“五个统一”（一个平台、一个数据库、一个流程、一套资料、一个标准）工作模式全面部署推行，不动产登记“同城通办”逐步实现，“跨省通办、跨域通办”已基本具备条件。

　　“群众的需求，就是我们工作的动力，我们要把工作做到群众心坎上”。兰州市不动产登记管理局负责人潘进军对记者说。

　　不动产登记大厅增至13个

　　“现在大厅宽敞了，窗口增加了，咨询服务、自助服务很周到，还多了共享充电器、自助饮料机。比以前方便多了。”刚从不动产登记大厅办理完业务的赵女士对记者说。

　　2020年7月，兰州市本级不动产登记大厅从兰州房地产大厦搬迁至兰州市政务服务中心，登记大厅占地面积从3000平方米增至5000平方米，服务窗口从35个增至50个。记者看到，登记大厅内配设了先进的“静默叫号”系统，设有特殊人群“绿色通道”、企业服务专窗，提供EMS送证上门服务，还有母婴室、医药箱、针线包，配备了过滤净化饮水机、一次性纸杯、免费无线网络、医疗急救包、爱心轮椅、自助免费存物柜等便民设施。

　　兰州的不动产登记大厅由原来的9个增加到13个，大厅总面积由原来的4480平方米增至9860平方米，登记窗口由原来的97个增至198个。

　　依托“互联网﹢”平台实现“同城通办”

　　记者了解到，兰州市不动产登记中心依托甘肃省自然资源厅“互联网﹢不动产登记”、甘肃政务服务网兰州市不动产登记“一窗办事”平台，在省级“大集中”框架下，推出兰州市专门的不动产登记网页版、微信版、自助终端版网上申请平台。

　　该平台充分利用互联网、大数据、人脸识别、在线支付等技术，构建了线上申请、联网审核、网上反馈、现场核验、一次办结的不动产登记网上办事大厅，为群众提供多项“24小时不打烊”服务。办事群众和企业仅需一台电脑或一部智能手机，即可随时随地申请办理不动产转移、抵押、信息查核等业务，通过线上线下相融合的办理业务方式，实现了不动产登记“不见面审批”和“最多跑一次”的服务目标。

　　在数据共享方面，兰州市不动产登记线上服务逐步实现了由原来从国土、住建、林业、农业等部门拷贝利用数据，到现在与住建、税务、民政、市场监管等部门数据共享，建立了全市统一的技术平台。

　　同时，兰州市红古区、皋兰县、榆中县、永登县、高新技术产业开发区、经济技术开发区的不动产登记机构，已与市级不动产登记平台实现了数据互联互通共享，不动产登记业务基本实现“同城通办”，群众可跨区就近选择方便的大厅办理业务。

　　此外，152家房地产开发企业已在兰州市实现网上办理双预告登记等业务，办事群众、企业申请不动产登记的渠道更广、体验度更好。2020年，兰州市“互联网﹢不动产登记”平台受理各类不动产登记业务量44766件，占全年度业务量的12.76%。

　　在“痛点”环节上破旧立新

　　“不动产登记信息系统中已有数据的，产籍部门不再重复受理测绘、出具测绘报告。信息档案部门不再将面积测绘报告（纸质）作为档案归档的必收要件。”不动产登记中心一则简短的通知，当时在兰州市民的朋友圈里广为转发传阅。

　　兰州市不动产登记事务中心针对群众申请集中、流程相对复杂、业务办理量大的不动产登记类型，从申报办理到领取证书的登记全过程进行优化，形成了兰州市的不动产登记流程优化图。其中，兰州市所有涉及登记业务相关事项均由不动产登记机构统一受理，形成一个机构统办、落实多方任务的工作格局，最大限度上消除部门之间职能交叉现象，实现“一窗受理、一站服务、一次办结”；取消不必要环节、合并相近环节，对涉及不动产交易、核税、登记需提交的申报材料进行了清理“减负”，将要件材料由原来的23份减为现在的5份～8份。

　　其间，通过与相关部门的技术协调，兰州市实现办理不动产首次登记、转移登记时，可以“共享提取”的方式直接提取供地、预销售等形成的测绘成果，取消了这个环节原先的5天等待时间，同时优化整合不动产地籍基础数据，不再重复受理测绘、出具测绘报告，有效解决了办理环节多、流程不清晰、反复提交材料等问题。