安徽省自然资源厅关于细化在全省范围内深入开展“严、重、促”突出生态环境问题“大起底”“回头看”工作方案的通知

　　各市、县自然资源和规划局，厅有关处室、厅有关直属事业单位：

　　为落实以“严整改、重质量、促转型”为主要内容的新一轮“三大一强”专项攻坚行动部署，深入抓好突出生态环境问题排查整改，省委、省政府印发了《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于在全省范围内深入开展“严、重、促”突出生态环境问题“大起底”“回头看”的通知》（皖办明电〔2021〕30号）。请各市、县自然资源和规划局在当地党委、政府的统一领导下，扎实开展排查工作。根据省委、省政府的通知要求，结合自然资源系统的工作职责，制定细化工作方案如下。

　　一、排查内容

　　（一）矿山生态修复项目。在我厅3月份已开展的矿山生态修复暨突出生态环境问题整改项目“回头看”发现问题已整改的基础上，再次排查。重点排查2017年以来开展的“三线三边”、年度治理计划、长江沿线10公里范围内等矿山生态修复项目中存在的问题；近年来中央生态环境保护督察反馈问题、长江经济带突出生态环境问题警示片、省生态环境问题警示片披露的涉及自然资源系统牵头整改和监管的问题整改落实情况；在建与生产矿山是否按照批准的矿山地质环境治理与土地复垦方案落实“边开采，边修复”主体责任情况。（生态修复处牵头）

　　（二）矿山非法开采。重点巡查非法露天开采土石料，破坏山体问题。（执法处牵头）

　　（三）自然保护区内矿业权。进一步排查各类自然保护区内矿业权清理和有序退出情况；已退出矿业权是否退出到位及生态修复义务履行情况。（矿权处牵头）

　　（四）违建别墅。进一步排查“违建别墅”整改落实情况，重点是前期排查的问题是否已整改到位，还有没有新发现的“违建别墅”等。（整治办牵头）

　　二、排查方式

　　（一）矿山生态修复和矿山非法开采行为。采取现场巡查和卫星遥感比对相结合。以县为单位，由县级自然资源和规划局全面开展集中巡查，同时对比自然资源部下发的最新卫星遥感图像，发现疑似图斑后，组织专业人员现场核查。

　　（二）自然保护地内矿业权。根据省林业局提供的最新批复全省各类自然保护地矢量范围坐标与自然资源部矿业权信息系统内已有矿业权进行坐标查重。

　　（三）违建别墅。由市、县(市、区）组织对违建别墅问题项目进行全面核查，一是对通过拆除措施处置的项目进行现场核查，防止死灰复燃；二是对采取没收、关闭等措施处置的项目进行现场核查，防止违规经营；三是按照“大起底”工作要求，进一步加大摸排力度，重点摸排2020年9月15日后新开工项目，坚决防止违建别墅问题乱象反弹。省违建别墅问题清查整治专项行动领导小组办公室将按照“回头看”“大起底”工作要求，组织各成员单位，成立若干督导组，对市、县(市、区）核查工作进行明察暗访。

　　三、结果汇总

　　对上述核查发现的问题，按附件格式制作问题整改措施清单，以市为单位分类汇总，于5月底前报省公益性地质调查管理中心（联系人：管政亭，13965013546，237359563@qq.com）汇总形成全省自然资源领域发现突出生态环境问题整改措施清单，经厅有关处室审核后，6月5日前报省生态环境保护委员会办公室。

　　四、整改落实

　　（一）明确整改任务。经省生态环境保护委员会办公室审核后形成全省总清单和分行业分领域清单，绘制“一张图”，精准标注点位，实行挂图作战。6月15日前印发各市和省相关部门整改落实。

　　（二）扎实推进整改。各市、县按照整改清单和“一张图”，一事一策，推进整改。

　　（三）销号和备案。各市负责组织对问题整改进行验收销号和备案。对明确由省相关部门验收销号的重点问题，由各市及时向省有关部门申请验收销号。

　　五、有关要求

　　（一）增强政治意识。各级自然资源管理部门要切实提高政治站位，坚持从检验“四个意识”“两个维护”的政治高度看待问题，把抓好“大起底”“回头看”作为贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神的具体行动，作为贯彻党中央决策部署的具体行动，作为党史教育“我为群众办实事”的具体行动，真正把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。

　　（二）明确责任分工。各市、县自然资源和规划局要坚决按照当地党委、政府的统一部署开展工作，对自然资源领域的排查内容，明确排查责任单位和责任人，切实压实排查和整改责任。厅生态修复处、矿权处、执法处对照工作职责，切实履行监管和业务指导责任，加强督导，上下联动，形成工作合力。厅信息中心要认真落实省委、省政府的通知要求，配合生态环境厅对全省排查发现的问题绘制全省“一张图”。

　　（三）严抓整改落实。对全省自然资源领域列出的排查问题清单，要坚决杜绝形式主义和不严不实的整改行为，对整改工作走过场、走形式、假整改等弄虚作假的，发现重大问题隐瞒不报的，一经发现将严肃处理，绝不姑息纵容。

　　附件：安徽省“大起底”“回头看”突出生态环境问题整改措施清单（自然资源领域）

　　安徽省自然资源厅

　　2021年5月12日

　　附件

　　安徽省“大起底”“回头看”突出生态环境问题整改措施清单（自然资源领域）