四级互联互通 管理创新提升

　　一事联办，并行受理，全省统一部署接入上报系统，“产权一张图”国家、省、市、县四级互联互通……

　　按照“全省统一平台、统一系统软件、统一调度指挥”的建设思路，省自然资源厅坚持“始于人民群众需求，终于人民群众满意”的服务宗旨，以打造“六最”营商环境为目标，以问题和需求为导向，始终秉承全省统筹和开拓创新的理念，高规格、高标准地建成山西省省级不动产登记信息管理平台和全国首个省级不动产登记调度中心，形成标准统一、内容全面、覆盖全省、相互关联、布局合理、实时更新、互通共享的不动产登记信息管理平台体系，真正实现了不动产登记工作国家、省、市、县四级联动和数据联通。

　　领跑全国，建成全国首个省级不动产登记调度中心

　　我省创新性地建设了全国首个省级不动产登记调度中心，功能涵盖了“运行监控、工作调度、问题会商、数据联通”四个方面，形成实时监控区、问题会商区、功能展示及工作调度区三部分，构建了“看得见、摸得着、可调度、能指挥”的工作格局，真正将信息平台建设成为了全省不动产登记管理工作的前沿阵地和指挥中心。

　　其中，采用有关技术建设成实时运行监控系统，在不动产登记发证初期起到了很好的预警预报作用，确保全省不动产登记工作平稳有序推进。即由省厅向11个地级市办事大厅发放监控摄像及硬盘录像设备，工作时间通过互联网实时回传不动产登记办理大厅监控画面，并在3×5视频矩阵展示，省登记中心派专人全程跟踪监视，发现问题及时汇报、及时指导地方处置，有效避免了基层大厅人员拥挤、大量排队以及其他突发事件。

　　同时，通过实时回传不动产登记办理大厅监控画面，及时发现窗口工作人员不良行为并予以纠正，对基层工作人员起到提醒和警示作用，大大改进了不动产登记工作作风。

　　省自然资源厅相关负责人表示，按照全省统一的思路，该厅将包括增量数据获取、数据内容规则检查、数据文件封装、数据文件网络安全传输、数据文件接收、数据接入量汇总、业务报文管理、登簿日志接入、平台接入信息监控等功能在内的统一上报接入系统软件安装部署到市县前置机，采用“逐级上报”模式，为全省107个不动产登记接入点提供省级信息平台接入服务，为加强不动产登记信息接入状态监测和数据质量提供保障，确保所有市、县（市、区）日常业务办理产生的登记数据实时、完整、一致、稳定、安全地接入到省级信息平台，高效实现各级不动产登记信息实时互通共享和同步更新。

　　“产权一张图”，国家、省、市、县四级互联互通

　　省自然资源厅组织研建了省不动产空间数据库管理平台，在将全省所有市、县城镇国有范围内房地关联存量数据、农村集体土地所有权确权登记数据及农村宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记等数据进行统一“2000国家大地坐标”转换的基础上，通过各种权利类型数据统一展示、叠加分析，构建了包括不动产登记权利、集体土地所有权、农村宅基地使用权和集体建设用地使用权在内的城乡一体化“产权一张图”，构建了全省不动产登记空间管理新格局。

　　不动产登记信息管理平台建设项目的一项重要任务就是实现国家、省、市、县四级互联互通。省自然资源厅采用实时探针等先进手段，实现了对省厅中心端前置机、市县客户端前置机的网络联调状态、内存使用率、硬盘使用率等指标的实时监控，自动监测异常情况，并通过监管大屏实时查看异常信息，可在最短时间内发现、处理问题，大大减轻了市县运维人员的工作量，同时也提高了数据接入的稳定性。

　　据了解，系统上线以来山西省数据接入在全国连续多次名列前茅，一举扭转了前期上报数据落后的局面。

　　“一窗受理、并行办理”，便民服务零距离

　　记者了解到，省自然资源厅牵头，联合省住建厅、省税务局、省行政审批局出台了《山西省不动产登记“一窗受理、并行办理”工作方案》，明确了全省范围内实现信息化支撑的“一窗受理、并行办理”。

　　同时，在已有平台硬件和网络基础上，统一建设了全省“一窗受理”业务系统，打通了全省所有登记机构间的信息通道，并与省税务局专线联通，从省级层面建成了与全省各地征税系统互通的“信息高速公路”，实现了“一窗受理、并行办理、信息推送，结果共享”。

　　目前，全省所有不动产登记机构均已使用省级“一窗受理”系统办理存量不动产转移登记等业务，让群众在办理不动产登记时真正实现只进一扇门，只到一个窗口，只交一次材料，真正应用信息化手段实现了“窗口集成、流程集成和信息集成”，极大地压缩了不动产登记办理时间，达到便民利企之目的。

　　本报记者王佳丽