资阳市三举措推进耕地保护工作

　　资阳市坚决贯彻“藏粮于地”国家战略，严守耕地红线，完成耕地保护责任目标市级自查和对县（区）的考核。根据2017年全市永久基本农田划定数据库和2018年度土地变更调查成果，全市现有耕地为481.05万亩，永久基本农田379.93万亩，均大于目标任务。

　　充分用好考核“指挥棒”。从严落实“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护总体格局和要求，健全完善耕地保护责任目标考核办法，研究制定《资阳市县（区）政府耕地保护责任目标考核办法》，将违规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等耕地“非农化”纳入考核内容，划定永久基本农田储备区8万亩。严肃查处、严厉打击违法占用耕地和永久基本农田的行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成农村乱占耕地建房问题整治摸底工作任务，2016—2018年度卫片执法消除违法状态率99.3%，2019年度卫片执法消除违法状态率100%，“能交水”违法用地整改率99.9%，均位居全省前列。

　　落实从严管控“严要求”。研究制定《资阳市坚决制止耕地“非农化”工作方案》，加大耕地“非农化”摸排力度，按照“责任制+清单制”限期整改发现的问题。积极推进自然地保护整合优化，调划自然保护地涉及的永久基本农田约3000余亩。持续巩固“大棚房”问题清理整治成果，分类推进农村乱占耕地建房问题处置，抓好乱占耕地专项清理整治。全市清理“大棚房”另案处理问题1227个，涉及耕地面积4338.81亩；清理农村乱占耕地建房问题整治图斑9686个，占用土地面积5579.96亩，其中占用耕地面积4469.99亩，永久基本农田2343.05亩；备案和摸排上报设施农用地1120余宗，完善设施农用地手续676宗，已完成设施农用地上图入库202宗。暂未发现违规占用耕地绿化造林、超标准建设绿色通道、违规占用耕地挖湖造景等突出问题。

　　强化违法惩戒“出重拳”。把坚决“遏制增量”作为制止耕地“非农化”行为的当务之急、重中之重，建立违法用地管控责任制，健全土地执法联动协作机制。2020年开展破坏耕地鉴定2次24.22亩，“零容忍”查处违法占用耕地特别是永久基本农田等行为，处理案件8个，涉及耕地3897.58亩，罚没款1559.98万元。市纪委监委紧盯农村乱占耕地建房问题整治工作各阶段的重点任务，先后8次深入现场跟进监督，把监督执纪问责贯穿全过程各方面，新闻媒体专题报道“大棚房”“重点区域”等清理整治“回头看”典型案例和查处情况2期，警示震慑效果明显。