省自然资源厅：为了全方位高质量发展超越

　　战鼓催征马蹄疾，扬帆奋进正当时。经过近一个月的奋战，省自然资源厅于近日完成了对9个设区市和平潭综合实验区首轮巡回服务，取得了资源要素保障“开门红”。

　　据统计，2月23日至3月17日，省自然资源厅首轮巡回期间共审查、审批用地报件194宗，总用地面积2.61万亩；审查通过成片开发方案36个、面积共6.37万亩，指导成片开发方案125个、面积约11.15万亩。

　　“专人+专班” 高位推动

　　2021年是“十四五”开局之年。做好用地用海用矿等资源要素保障对高质量发展显得尤为重要。省自然资源厅以“开局即冲刺，起步即决战”的昂扬姿态，紧锣密鼓地推进“要素保障服务年”活动,以实际行动落实省委“再学习、再调研、再落实”活动要求。

　　2月初，全省自然资源工作会议提出开展“要素保障服务年”活动。2月22日，新年上班伊始，省自然资源厅就印发“要素保障服务年”活动工作方案，明确具体任务：3月份前实现全省巡回服务全覆盖，年内至少全覆盖2次以上；力争用地报件一次性通过率达80%以上，报批平均用时比上年度减少15%以上……

　　2月23日，厅长叶敏带领厅相关处室主要负责人和业务骨干赴南平市现场办公，拉开“要素保障服务年”活动序幕。

　　此后，厅领导以时不我待的紧迫感立即行动起来，既挂帅又出征，按照包片分工，深入一线开展现场办公和巡回服务，帮助基层明政策、解难题，确保在3月底如期完成全省巡回服务全覆盖。

　　此轮巡回服务一大特点是采取“专人+专班”制，即厅领导“专人”包片包干制，厅领导下基层服务是带队领导，回到厅里是代表包干的地区，对摸排出来的用地、用海、用矿需求“全流程”跟踪到底，推动问题“件件有落实、事事有回音”。同时，省自然资源厅抽调精兵强将组成固定专班，做到“轮流的领导、固定的专班”，这样既快速简便，又保证工作质量。

　　“指导+辅导” 优化服务

　　项目规划用地约1800亩，计划总投资约60亿元……泰盛竹浆纸一体化项目是南平市抱得的一个大“金娃娃”。

　　该项目在报批中却遇到难题：用地量超过全省造纸行业平均用地规模，需要开展节地评价工作；所属片区的土地成片开发方案编制，还需要进一步完善。省自然资源厅巡回服务组摸清情况后，除现场指导外，还“全流程”辅导，使项目得以加速推进……

　　每到一地，省自然资源厅巡回服务组都采取“指导+辅导”方式，优化服务，破解难题。对基层用地、用海、用矿等自然要素保障中遇到的问题，进行现场指导，释疑解惑；对重点项目，从用地规划、报批到征收等环节，实行“全流程”辅导。

　　针对地方反映比较集中的土地成片开发、用途管制系统应用和用海历史遗留问题报批等方面问题，省自然资源厅巡回服务组现场开展培训服务，实现业务人员培训全覆盖。首轮巡回期间，共现场解答问题304个，带回进一步研究答复的问题39个；组织开展培训21场，培训人员达1200人次。

　　同时，省自然资源厅还采取“线上+线下”的方式，两套人马加足马力全力推动，加快审批速度。巡回服务人员现场指导用地报件组卷、补正，能审批的当场审批；后台工作人员也全员加班，延时服务、在线审查，做到“现场办公不停歇、线上审查不打烊”。

　　“主动+带动” 掀起高潮

　　2月23日凌晨，夜幕笼罩下的建阳区早已一片寂静，而南平市自然资源局项目办却依然灯火通明。省自然资源厅巡回服务队正在电脑屏幕前忙碌地统计数据、核对各类信息，对符合用地报批条件的项目用地，审查后现场直接完成网络、纸质并行签批，实现快报快审快批。

　　每到一地，省自然资源厅巡回服务组都坚持主动对接、主动保障，推进报批速度。比如，对用地报件的补件材料，市、县政府的请示文，正常流程要5~7天，省自然资源厅巡回服务组通过现场加班指导、延时服务，加快补件进程，实现当天即签发。

　　上行下效，上下同心。在省自然资源厅巡回服务的示范带动下，市、县自然资源主管部门主动服务蔚然成风。

　　龙岩市自然资源局建立处级干部挂钩企业工作推进机制，帮助企业排忧解难。截至目前，该局处级干部已进驻挂钩企业54次，为企业协调解决用地报批、不动产登记、生产经营、融资贷款等难题28个。

　　项目一期总投资170亿元、占地约2070亩的福鼎时代锂离子电池生产基地位是目前福鼎市引进投资量最大的制造业项目。为了抱好这个“金娃娃”，福鼎市自然资源局抽调精兵强将组成要素保障服务专班，创出报批新纪录，仅用１周就完成“农转用”组卷上报工作。

　　……

　　福州、泉州、三明、莆田等地自然资源主管部门纷纷组成专班到县、区指导、督促，形成资源要素保障服务“上下一盘棋”的氛围，掀起了“要素保障服务年”活动的一个高潮。

　　要素保障工作永远在路上。省自然资源厅有关负责人表示，将加强后期跟踪，做好资源要素保障“下半篇文章”。对各地摸排的省重点项目，建立服务清单，实施“清单式”管理。并建立销号管理机制，做到审批一件、销号一件。同时，继续组织力量，深入基层解决用地、用海、用矿等报批问题，为我省全方位高质量发展超越提供强有力的要素保障。【福建自然资源公众号海峡资源报 赵勤恩厅管制处 林明钦】