【一年之计在于春】庆阳市——砥砺初心使命 接续奋斗前行 全面开启自然资源事业发展新篇章

　　3月10日，庆阳市自然资源局召开2021年全市自然资源工作暨全系统深化全面从严治党工作会议，会议传达了市委市政府重要会议和全省自然资源工作会议暨深化全面从严治党工作会议精神，总结“十三五”时期和2020年工作，安排“十四五”时期和2021年重点任务，对深化全面从严治党工作提出要求。

　　会议强调，“十四五”时期是承上启下、继往开来的关键阶段，是建设幸福美好新庆阳的关键五年。全市自然资源系统要深入贯彻习近平总书记对甘肃、对自然资源工作重要讲话和指示精神，立足庆阳打造“五区一中心”的战略定位，充分认识自然资源工作新的发展形势、新的发展阶段和新的发展要求，以更加宽阔地视野谋划好“十四五”及2021年的工作，更主动、更积极、更有效地做好自然资源保障服务。

　　会议要求，“十四五”时期和2021年，全市自然资源系统要重点抓好九个方面的工作：一是全面建立国土空间规划和自然资源规划体系。编制完成高质量的市县国土空间规划，有序推进乡镇国土空间总体规划，突出特色编制实用性村庄规划，统筹编制专项规划和详细规划，及时跟进编制自然资源行业规划，扎实做好城乡规划，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间布局。二是竭力构建高水平高质量保障服务体系。用好用地保障四项机制和联席会议制度，强化土地要素精准保障，促进土地资源优化配置，全面高效保障真实有效投资项目落地。加快煤炭矿产资源勘探开发，争取开展浅层地热能、矿泉水成矿区带勘查评价。三是用长牙齿的硬措施落实最严格的耕地保护制度。严格管控耕地、永久基本农田向建设用地和其他农用地转化，注重引导利用未利用地和低效闲置土地发展设施农业，落实耕地占补平衡，坚决制止耕地“非农化”、“非粮化”。开展永久基本农田核实整改，落地落图入库管理。建立耕地动态监测监管机制。严肃整治农村乱占耕地建房问题。开展大棚房、违建别墅清查整治“回头看”。四是统筹抓好国土生态保护修复治理。推进黄河流域生态保护修复，储备一批山水林田湖草沙一体化保护修复、废弃矿山生态修复、土地综合整治项目，争取推动马莲河、蒲河、四郎河、葫芦河等重点流域生态修复工程落地实施。集中开展矿山生态环境问题排查整治和历史遗留废弃矿山环境恢复治理主体责任落实情况“回头看”。推进矿产资源绿色开发，整合砂石粘土矿山资源。五是持续健全完善地质灾害综合防治体系。靠实各级政府、相关部门和企业的地质灾害防治责任和义务，开展地质灾害风险调查，综合运用疏导分流、搬迁避让、工程治理等方式，消除和控制地质灾害发生。健全“5+1”地灾群测群防监测预警体系，建立与气象部门预报会商联动机制，加快普适性和专业监测设备安装运行，提升监测预警能力。科学研判汛期地质灾害防治形势，明确重点防范区域，落实防控措施，严格24小时值班制度，确保安全度汛。六是加快落实自然资源领域重大改革任务。推进“互联网+不动产登记”改革，实现线上线下“一窗受理、并行办理”和相关业务“跨省通办”。加快梳理“交房即交证”工作流程，实现居住权与产权证同步。推进土地市场改革，逐步建立农村集体经营性建设用地入市制度，建立建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场。积极探索“标准地”出让模式。推进“多评合一”“多测合一”，落实“不来即享”。七是依法维护自然资源管理秩序。强化动态监管，做到违法问题“早发现、早制止、严查处”。加强国土空间规划实施监督，严禁擅自调整、违规许可、未批先建。推进安全生产专项整治，避免发生行业安全生产事故。落实“严起来”要求，实施“增存挂钩”“增改挂钩”，加快整改各级各类督察、检查、审计反馈问题，更加严格查处违法违规案件，形成震慑。开展“八五”普法，规范执法行为。八是积极回应群众关切社会期盼。做好乡村建设用地规划保障，扩展乡村用地空间，争取土地综合整治、地质灾害防治、生态修复和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂等政策项目资金支持，助力乡村发展。巩固拓展脱贫攻坚帮扶成果，谋划制定脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作计划。努力解决不动产登记历史遗留疑难问题，提升群众满意度。常态推进扫黑除恶专项斗争，维护自然资源领域公平正义。九是不断夯实自然资源管理基础，做好“国土三调”后续工作，完成农村不动产统一确权登记工作任务。有组织、有步骤、分阶段展开自然资源调查确权登记。配合国家做好地理国情、森林、草原、水、湿地等专项调查。编制2020年度自然资源资产报告。在“十四五”期间逐步建立自然资源资产产权制度体系。强化基础测绘地理信息保障，建设自然资源“一张网”、“一张图”、“一个平台”。

　　会议强调，要保持政治定力，强化政治担当，牵紧政治建设“牛鼻子”，层层落实管党治党责任，坚决打好全面从严治党持久战。一要强化政治建设，坚持党对自然资源工作的全面领导。二要强化理论武装，高质量完成党史学习教育各项任务。三要强化责任落实，坚定推进全面从严治党向纵深发展。四要强化问题导向，以专项整治推进党风廉政建设落实。五要强化队伍建设，打造高素质能战斗的自然资源铁军。

　　会议要求，要充分发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，弹好钢琴、统筹抓落实，协调各方、合力抓落实，用好政策、想法抓落实，改进作风、高效抓落实，加强督查、倒逼抓落实，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，努力谱写自然资源事业发展新篇章、开启全面从严治党新征程，为奋力推进幸福美好新庆阳建设作出新贡献，以优异的成绩庆祝建党100周年！