广西壮族自治区自然资源厅2020年自然资源法治建设工作情况

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）全面学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略。

　　将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平法治思想和习近平生态文明思想列入厅党组、厅党组中心组理论学习重要内容，吃透精神实质、把握核心要义、全面贯彻落实，不断增强做好自然资源法治建设的思想自觉和行动自觉。

　　（二）履职尽责，统筹推进自然资源法治建设。

　　1.切实履行第一责任人职责。厅党组书记、厅长认真履行厅法治建设工作领导小组组长职责，组织研究制定年度自然资源法治建设工作实施方案，统筹推进自然资源法治建设工作，召集有关处室重点部署和督办立法、改革等重要工作。

　　2.做好疫情防控工作，全力保障复工复产。全面落实党中央、国务院和自治区党委、自治区政府关于疫情防控以及保障复工复产的决策部署，研究出台支持打赢疫情防控阻击战促进经济稳增长的25条措施，全力做好自然资源要素保障。

　　3.全力支持脱贫攻坚。制定出台助力脱贫攻坚系列文件，从优化用地政策、保障用地指标、利用增减挂钩节余指标交易积极筹措扶贫资金，组织贫困县区内矿业权出让，加强脱贫攻坚法治服务指导等方面落实脱贫攻坚任务。累计完成脱贫攻坚项目用地保障2.51万余亩，利用增减挂钩节余指标交易积极筹措扶贫资金60.71亿元，通过自治区补充耕地指标有偿调剂直接为贫困地区获得5.61亿元调剂收入，利用自治区级补充耕地指标交易积极筹措扶贫资金8.38亿元。

　　4.接受中央和自治区督察组实地督察。2020年10月21日、11月5日，厅党组书记、厅长分别接受自治区依法治区办督察组、中央依法治国办督察组关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设情况的实地督察，督察组对我厅“放管服”改革等多项工作给予充分肯定。

　　二、主要举措和成效

　　（一）自然资源法规制度体系逐步完善。

　　1.重点立法有序推进。根据2020年立法工作计划，完成了《广西壮族自治区土地管理条例》立法调研，提出细化10项制度、创设5项制度的立法建议，调研成果已按时报送自治区司法厅。

　　2.完善相关配套政策。一是实施征地区片综合地价标准。印发《广西壮族自治区人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价的通知》，我区征地补偿标准在全国率先由征地统一年产值标准过渡到征地区片综合地价补偿标准。二是《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强矿产资源开发保护促进我区高质量发展的意见》印发实施。三是推进农村土地征收制度改革。组织起草《关于进一步加强和规范征地管理的指导意见》报送自治区人民政府审定，拟于近期印发。

　　（二）严格依法行政。

　　1.执行重大行政决策程序。认真落实《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》,坚持科学决策、民主决策、依法决策，全年共召开33次厅党组会议、3次厅务会议研究自然资源改革事项。

　　2.加强规范性文件制定和监督管理，认真履行复议应诉职责，坚持严格规范公正文明执法。印发《广西壮族自治区自然资源厅关于印发加强行政规范性文件和党内规范性文件管理的通知》，统筹做好规范性文件的“立、改、废”工作。对新出台的18件规范性文件进行了合法性审查；开展与《民法典》《土地管理法》规定不符和妨碍统一市场和公平竞争的规章和规范性文件清理工作。依法办理行政复议案件59件、行政诉讼案件94件。年度卫片执法、农村乱占耕地建房清理、违建别墅清理、自然资源领域“扫黑除恶”专项斗争等系列专项行动扎实推进。我区3宗案卷获评全国自然资源执法优秀案卷。

　　3.“放管服”改革持续深化。大力推动“一窗受理、并联办理”“互联网+不动产登记”,实现了一般类型登记1个工作日以内办结，企业间转移登记1小时办结，抵押登记即时办结。在国内率先实行用地用矿“三级联审”工作制度，大幅度提高行政审批服务的质量和效率。联合印发《关于规范农村新增宅基地审批和建房管理的通知》，下放审批权限，优化审批流程。优化完善厅本级82项政务服务清单，其中依申请事项全部进驻政务服务大厅，网上可办率100%。压缩承诺办结时限，行政许可事项整体提速67.35%。精减申请材料27项，可容缺受理事项占43.86%。

　　（三）不断深化政务公开，自觉接受各界监督。

　　制定自治区自然资源厅政务公开基本目录，目录清单共20大类111项，明确了重点领域“五公开”的要求。召开2次新闻发布会，举办4期“厅长在线”与网民进行互动，厅网站《金土在线》栏目答复群众留言60条，在全国率先建成的省级征地信息公开平台公布征地信息255条。共答复人大建议、政协提案114件。创新普法方式，与广西广播电视台共同举办“4.22地球日”“6.25土地日”宣传启动仪式网络直播活动，广泛宣传自然资源法律法规。

　　（四）强化审计监督。

　　修订出台《广西壮族自治区自然资源厅内部审计管理暂行办法》；开展6项内部审计，提出审计建议41条，进一步规范资金管理；建立内部审计问题台账，实行整改销号制，重要审计事项同时移交厅督查室督办。

　　三、下一年度的打算

　　（一）压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入党政主要负责人年终述职内容，发挥“关键少数”在法治建设中的关键作用，切实推进我区自然资源法治建设取得新成效。

　　（二）完善自然资源法律实施制度。继续推进《广西壮族自治区土地管理条例》立法工作；启动《广西壮族自治区矿产资源管理条例》立法调研。

　　（三）推进自然资源治理能力建设。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，全面学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕建设壮美广西大局，坚持法治引领，统筹推进自然资源领域改革创新工作，为推动我区高质量发展提供自然资源要素保障。