广西壮族自治区：探寻向海发展的“量化路径”

　　2017年4月，习近平总书记视察广西壮族自治区时强调，要建设好北部湾港口，打造好向海经济，写好新世纪海上丝绸之路新篇章。

　　3年多来，广西牢记习近平总书记嘱托，始终坚持向海发展的战略方向，创新实践，在全国率先开展向海经济统计核算工作，探索出一条向海发展的“量化路径”，为全区打造陆海统筹、内外联通、双向开放的向海经济，建起了醒目的“航标灯塔”。

　　“当前，全区正在学习贯彻党的十九届五中全会精神。谋划好‘十四五’规划，向海经济是篇大文章。”广西壮族自治区海洋局的党员干部们表示。

　　向海经济＞海洋经济

　　“蓝色”潜力加快释放

　　位于马来西亚的马中关丹产业园被喻为中马钦州产业园的“姊妹区”，是世界上首个互相在对方国家建设产业园区的重大合作项目，开创了“两国双园”国际合作新模式。2019年，马中关丹产业园营业收入116.63亿元，增加值30.8亿元，被列入向海经济统计核算数据中。

　　“向海经济是通过海洋发展外向型经济，有着连通内外、衔接陆海、双向开放的特质，具有国际经济的典型特征。由广西投资的各类境外经贸合作园区，是广西境外的重要向海发展平台。马中关丹产业园以海为媒，搭建起连接国内和国际两个市场的桥梁，是广西发展向海经济的重要实践，理应纳入向海经济的统计核算范畴。”广西壮族自治区海洋局局长蒋和生说。

　　根据向海经济统计核算范畴，海洋经济是向海经济的重要组成部分。蒋和生介绍，传统的海洋经济统计核算体系“只海不陆”“只国内不国际”，主要用于核算全区海洋生产总值、海洋产业结构及增速等，以大陆海岸线为界线，仅统计海上经济活动部分，有“不上岸”“不出国”的局限性。

　　广西辖区内与海岸线最远的直线距离不超过500公里，总体上都属于沿海地区。综合广西发展实践，自治区海洋局联合自治区统计局等有关部门、科研院校，探索创新出向海经济统计核算方法，提出向海经济是以海洋为方向和载体，以向海产业为纽带，以现代化港口和综合交通运输体系为支撑，以陆海统筹、江海联动、合作共赢为特征，以海洋经济、沿海经济带经济、向海通道经济为主体的开放型经济。其中，海洋产业、临海（临港）产业、腹地向海产业、向海通道产业、对外零售和批发行业（对外贸易）等，都可视为向海经济产业。

　　根据向海经济统计核算方法，2019年广西向海经济生产总值为3200亿元，比2018年增加288亿元，相当于全区GDP的15.1%。在新冠肺炎疫情严重冲击下，今年上半年，向海产业逆势增长，向海经济生产总值约为1600亿元，成为拉动全区经济持续健康发展的蓝色引擎。

　　陆海统筹＞只海不陆

　　实现国内国际双循环

　　10月16日，北海市发展向海经济的主战场——铁山港（临海）工业区内热火朝天。由山东太阳控股集团总投资228亿元的太阳纸业350万吨林浆纸一体化项目进展喜人，一期白卡纸车间封顶在即，建设进程较原计划提前2个月。

　　“选择北海，主要因为其拥有海港等便利条件，是西部陆海新通道的重要出海口。”广西太阳纸业总经理马林表示，该集团近海布局的北海项目明年全部投产后，预计可实现年营业收入200亿元，直接和间接创造就业岗位超2.3万个。

　　该项目选址距铁山港码头仅2公里。据介绍，借由港口融入海上通道，项目所出产的纸成品通过西部陆海新通道，直接辐射华南、西南和东南亚市场，大大节约了物流运输成本。

　　广西发展向海经济本质上是通过江海联动、山海联动、边海联动等实现全区“一盘棋”陆海统筹，更是为深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供重要支撑。

　　据了解，海洋经济统计核算体系中所列的海洋工业仅包含海产品加工、盐业、海水利用业、船舶工业、海工装备制造等少量工业。太阳纸业项目所处的铁山港（临海）工业区，是广西最大的临海工业区，因为“海”的元素，吸引着越来越多的海内外投资进驻。目前，工业区里列入“双百双新”产业项目共14个，全部建成达产后预计产值超2000亿元。向海经济统计核算方法将这部分利用海洋运输等便利条件开展的制造业纳入其中，统一分类为“向海工业”。

　　在陆海统筹向海发展思路的引领下，玉林、柳州等地主动打破“不靠海”的地区禁锢，通过由陆及海、以海带陆，实现更宽广区域的资源要素配置。西江内河港口在西江流域“一干三通道”建设运营17个港口码头，生产性泊位84个，年吞吐能力3877万吨，南宁可常年通航2000吨级、贵港可常年通航3000吨级船舶直达粤港澳大湾区。柳钢集团、南国铜业、玉林龙潭产业园区等一批企业和园区积极向海布局发展，“飞地经济”加快培育。

　　广西与越南、文莱、马来西亚、泰国等国家和地区持续加强海洋特色产业合作，国际合作园区增至20多个。向海开放合作的扩大，有力促进了外资外贸发展，3年来全区实际利用外资、外贸进出口总额年均分别增长15.8%和14%。

　　陆海“合唱”＞沿海“独唱”

　　新通道绘就共赢新蓝图

　　从今年年初起，从巴西、南非、澳大利亚等国进口的大批铁矿石，借由海铁联运陆续运抵攀钢集团攀枝花钢钒有限公司。加工制成的钢轨成品，通过铁路运往防城港，再经海运驶向印尼，最终用于建设“一带一路”标志性项目印尼雅万高铁。

　　近年来，广西以西部陆海新通道为牵引，把发展向海经济放到全国大局和面向东盟、面向世界开放的大格局中去谋划、去部署、去推进。通过大力实施交通基础设施建设攻坚战，统筹推进铁路、公路、水运、航空建设，务实推动泛北部湾区域陆海一体、互联互通，加快推动中国—东盟港口城市合作网络建设，推进与粤港澳大湾区港口合作，加强与新加坡等国际航运中心的连接，加快构建出区出海出边、四通八达的立体交通运输网络，向海通道集聚效应日益显现。

　　在海洋经济统计核算体系中，海洋经济服务业主要包括为海洋经济提供支撑服务的涉海批发零售、旅游、教育、科研等产业。向海经济统计核算方法则将利用海洋便利、特别是西部陆海新通道开展的商贸服务业纳入其中，统一分类为“向海服务业”。

　　作为中国西部唯一靠海近海的省区，广西以北部湾国际门户港为龙头，加快培育国际集装箱航线。目前北部湾港开通集装箱航线52条，新开辟了至非洲、南美洲远洋航线，覆盖东盟国家和国内主要港口，通达世界100多个国家和地区、200多个港口。今年1~8月，北部湾港完成货物吞吐量1.95亿吨，增长19.6%；完成集装箱吞吐量303万标箱，增长34.6%，呈现出强劲的发展势头。

　　特别是随着钦州铁路集装箱中心站、北海铁山港进港铁路专用线海铁联运“最后一公里”顺利打通，实现了重要港区进港铁路全覆盖、陆海新通道海铁联运无缝衔接。目前，已经开行了连接西部省份的6条海铁联运班列线路，区内桂北班列和桂东班列也相继开通运行。今年前三季度，西部陆海新通道海铁联运班列开行3174列，同比增加1657列。运输品类由最初的少数几种增加至300多种，货物流向覆盖全球6大洲中93个国家和地区的237个港口。

　　全球化陆海统筹向海通道的扩大升级，有力促进了外资外贸发展。新冠肺炎疫情期间，中国和东盟国家携手推动物流、贸易等方面的深化合作，保持供应链、生产链的稳定。从沿海地区的“独唱”到陆海之间的“合唱”，西部陆海新通道已成为一条普惠各方的国际化陆海互联互通共赢之道。