晋中市规划和自然资源局“年终岁尾”实现“弯道超车”

　　“年终岁尾”，为高标准高质量完成市委市政府和省自然资源厅目标责任，助力晋中经济社会转型发展，局党组敢于涉深水区、露短亮丑、较真碰硬，采取超常举措、奋力攻坚克难，多项重点工作成功“逆袭”，目标责任完成实现了“弯道超车”。

　　一、摸清底数，压实责任

　　一是对标对表。局党组从摸清底数入手，11月初，对标市政府年初目标责任、对表全省各项工作排名、对账历史遗留问题，对我市14项自然资源重点工作完成情况进行了盘点。针对我市高标准农田“双清零”、易地搬迁安置住房不动产登记等8项工作相对滞后，而且因“批而未用”消化不及时土地报批被“限报限批”的情况，牢固树立攻坚克难、高标准完成任务的新要求，增强了干部职工争先创优、争先进位的紧迫感和责任感。

　　二是弄清症结。为增强工作推动的针对性、有效性，局党组着力在找准症结、弄清原因上下功夫，组织召开了局党组扩大会、县局局长汇报会、业务科室专题分析会，对14项重点工作逐一把脉会诊，针对存在的部分县（区、市）主体作用发挥不明显、政策把握不精准、工作作风不深不严不实等问题，一案一策、对症下药、分类处置。例如，对于技术困境型项目，邀请省自然资源厅的专家领导深入项目一线对如何最大程度利用政策推进工作进行了权威解读，确保技术指导到位；对于县级配套资金短缺型项目，局党组依次与县局局长、县（区、市）委、政府主要领导沟通协调，确保资金保障到位；对于涉及乡镇多、村多、面积大、时间跨度长的“老大难”项目，督促县级倾力推动、邀请省自然资源厅专家权威把关、市级居中协调配合，确保及时高效攻克难关。

　　三是明确责任。局党组成立工作专班，主要领导亲自挂帅、亲自部署、亲自上手，整合资源、优化人财物配置、压实责任，把14项重点工作落实到各市局分管领导、县局一把手及相关责任人，举全市规划和自然系统之力，坚决打赢目标任务完成攻坚战。例如，高标准农田“双清零”是一项部省要求高、时间跨度长、完成难度大的政治任务，通过明确责任、规范流程，最终撕开了口子、找对了路子，突破了难题、实现了“逆袭”，如期交出满意“答卷”、受到省自然资源厅表扬。

　　二、精准施策，强力推进

　　一是重借力。从11月16日开始以正式文件通报各县工作进展，褒先策后，升温加压；对于推进不力的县（区、市），市局分管领导带队督导检查。明确指出存在的问题和不作为需要承担的严重后果；对于工作难度特别大的项目，请市领导批示或召集各县（区、市）长强力推进，引起了县级政府的高度重视，各县（区、市）自然资源重点工作强力推进，呈现出“比学赶超”的良好态势。

　　二是抓关键。坚持将抓住各县（区、市）自然资源局“一把手”作为推进工作的“牛鼻子”，自11月份以来，累计5次召集县局“一把手”召开了部署会、专题会、推进会、盘点会、紧急会督导推动，各县局“一把手”主体意识明显增强，积极履责、靠前指挥、挂帅督办、亲抓落实；市局6名处级领导包县抓大运、龙城高速两侧绿化，网内网外双侧完成43.73公里，植树18.82万株，创冬季植树奇迹，“牛鼻子”效应凸显，难点工作突破成效明显。

　　三是敢亮短。坚决扭转“报喜不报忧”的旧思想，以公开亮短露丑的方式推动工作；以不给自己留后路的勇气激发了全系统迎难而上的斗志，每周印发《全市自然资源重点工作周通报》，对于推进缓慢、排名滞后的县（区、市）局通报批评，全市自然资源系统逐步形成了“干得好就奖、干不好就罚”的良好氛围。如省厅挂牌督办的祁县昭馀等7乡镇77村22万亩高标准基本农田整理项目，在规定时限内提前完成并通过验收。

　　四是硬考核。充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，将重点工作任务完成情况列入2020年度市对县目标责任考核指标，进一步加大比重，切实提高各县落实重点工作的积极性；充分发挥资源要素配置的“导向”作用，对于今年第四季度推动有力、干得“出彩”的县(区市)，明年在资源要素配置方面将给予大幅倾斜，为其转型发展提供有力保障；充分发挥监督问责的“辐射”作用，对完成不力的单位和个人要实行“一票否优”制，并启动相关问责程序，起到“问责一人、警醒全系统”的最大效应。

　　三、成效初显，弯道超车

　　一是重点工作实现大突破。两个多月来，全市规划和自然资源系统高度重视想办法、正视问题不推诿、依靠政府敢汇报、奋力推进不迟疑,各项重点工作在较短时间实现了“弯道超车”。异地搬迁住房不动产登记、京津冀汾渭平原废弃矿山生态修复、农村乱占耕地建房问题摸排上报、坚决制止耕地“非农化”排查摸底、2019年度卫片执法、消化“批而未用”土地、异地搬迁拆旧复垦验收、农村地质灾害治理搬迁、黄河流域历史遗留矿山生态修复等多项工作名列全省第一或居第一方阵；市级出让土地4711亩，出让金收益达95.88亿元，力争“破百”，再创新高；采煤沉陷区治理、采煤沉陷区土地复垦、高标准农田“双清零”、增减挂钩清零、露天矿山综合整治等工作都实现了大幅进位，有效带动了目标任务全面高质量完成。

　　二是作风建设有了大改进。两个多月来重点工作的推进过程，既是全局上下团结一致、攻坚克难、履职尽责的过程，也是培养全体领导干部勇挑重担、积极牵总、勇于担当品质的过程，更是锤炼全体党员干部职工敢打敢拼、善打硬仗、不取全胜绝不鸣金收兵优良作风的过程。同时，通过扎实开展纪律作风大整顿、召开“聚焦问题、转变作风、求真务实”专题民主生活会，组织“增强和提升正能量”大讨论，使全体党员干部心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳、攥紧拳头干，形成了落实执行的作风保障力，为全系统高质量发展凝聚了更多磅礴力量。

　　三是争先创优氛围日渐浓厚。通过各项重点任务的高质量完成，增强了全系统干部职工敢于向困难“亮剑”的信心，唤醒了各级干部勇于对标一流标杆、追求一流业绩的斗志，激发了全局上下干事创业、争先进位的热情。特别是“干部教育大讲堂”开讲以来，干部职工的政治素质、理论水平、业务能力得到明显提升，想干事、能干事、干成事已成为每个干部的工作追求和实际行动。

　　四是来年目标思路已经明晰。以“争先创优”为目标，以构建国土空间开发保护新格局为中心，以“三保两优一激活”为主线，以推进“规范建设年、落实推动年、争先创优年”为保障，提振信心、凝聚人心、推动落实，高标准完成各项任务，为晋中转型发展提供有力资源支撑，奋力开创我市规划和自然资源工作新局面。