晋中市规划和自然资源局2020年度法治建设工作情况报告

　　2020年，我局深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照中办、国办《法治政府建设与责任落实督查工作规定》的要求，以及市委、市政府及省厅法治政府建设工作的安排部署，一直以来，我局高度重视推进法治建设工作，现将有关情况汇报如下：

　　一、强化法治政府建设组织领导

　　（一）掌握新知识，领导带头学。把深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新战略作为一项重要政治的任务，党组（中心组）集中学习了5次，主要学习内容有《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神、习近平总书记5月29日在主持中央政治局第十二次集体会议学习时提出加强《民法典》学习宣传，推动、保障《民法典》实施，促进机关做学习、遵守、维护《民法典》的表率作用。

　　（二）夯实责任人，制度做保障。我局深入贯彻学习习近平新时代法治思想,牢固树立了依法行政的法治理念，严格落实“党政同责、一岗双责”法治责任。认真贯彻落实上级法治建设工作安排部署，深入推进我市自然资源法治建设工作，加强对全市自然资源工作的组织领导，我局根据工作变动的情况，能够及时调整领导组成员。我局成立了4个由局长担任组长的领导组，其中包括：依法治理及“七五”普法工作领导组、行政复议委员会、全面推进法治自然资源建设领导组、“三项制度”和规范性文件审核工作领导组，形成可局长亲自抓，分管副局长主要负责的多头齐抓共管的局面，为进一步夯实自然资源法治建设打下坚实基础。

　　为把自然资源法治建设摆在自然资源管理全局来谋划和推进，深化自然资源法治实践，不断提高自然资源法治化工作水平，“一把手”亲自安排部署，我局连续3年出台《全面推进自然资源法治建设工作要点》，要点中主要针对完善自然资源法律体系、规范自然资源管理权力运行和监督、深化自然资源“七五”普法工作、健全依法维权和矛盾纠纷化解机制、加强党对全面推进自然资源法治建设的领导等方面，对各科室工作任务进行了明确，确保法治建设能够落到实处。

　　二、强力推进法治建设重点工作

　　（一）主题很鲜明，重点更突出。为加大推进依法行政、

　　建设法治政府工作力度，着力优化政务环境，保障和服务转型跨越发展，今年由于疫情的特殊情况，我局在组织开展自然资源法律法规宣传活动的同时，兼顾疫情防御的要求，主要采取在单位门前挂横幅标语、架拱门的形式，充分利用 “3.12”植树节、“4.22”地球日、”5.12”防灾减灾日、 “6.25”土地日、“12.4”宪法日等宣传日作为载体，促使全体干部职工在工作实践中认真解决好社会群众关心的土地征收、矿产资源、植树造林、城乡规划管理等热点、难点

　　问题。

　　（二）依法履职责，审查合法性 。我局在日常工作中遇到重大事项决策时，能够严格按照《党组三重一大事项集体决策制度》相关程序执行，做到了集体讨论、研究、决策，同时，相关业务科室要做到会前咨询法律顾问、相关领域的专家等工作意见，做好收集整理印证材料的工作。今年，经局党组研究的重大决策议题有：专题研究2020年蓝天保卫线、国家林场改革市级配套资金分配、2020年市级干果林经济项目计划、大运高速绿化提质工作等，共计约90项。今年我局共清理出原有规范性文件4个（其中：2个废止，2个保留）。以市委、市政府名义印发3个文件，全部经过了法律顾问的合法性审查，以及市司法局的审核，确保了印发文件的合法性。

　　三、依法依规规范行政执法行为

　　（一）严格按要求，逐项抓落实。根据省委依法治省办《关于对晋中市全面依法治省专项督查的反馈意见的通知》（晋法治字办字〔2020〕31号）的文件精神，局主要领导亲自部署整改工作，要求对照反馈意见逐项研究，针对行政执法“三项制度”落实的问题， “一把手”与分管执法监察的局领导共同研讨下一步工作思路,为“三项制度”得到全方位的完善，做了以下工作：门户网站公示执法清单、执法人员名单，建立相关制度，配备了记录设备12台，使行政执法工作落到了实处。

　　（二）执法要合规，复议解矛盾。为规范行政执法人员的合法性和有效性，我局共计申领了行政执法证108人，（其中监督证13个，执法证95人），在执法过程中能够做到佩戴行政执法证件，公示执法身份，出具执法文书。另外，我局还配备法制审核人员6名，占到本单位执法人员总数的5.5%，为保障和监督自然资源行政执法机关履职，规范行政执法程序起到了很好的作用。2020年度我局受理的行政复议案8件（维持3件，撤销2件，不予受理3件），已全部结案，未出现再向法院诉讼的案件。行政应诉案件6件，全部依程序应诉。