自然资源部通报第二季度违法用海用岛情况

　　8月26日，自然资源部召开新闻发布会，通报今年第二季度违法用海用岛情况。第二季度，全国范围内未出现大规模违法填海现象，发现并制止涉嫌违法填海行为5起，涉及海域面积约0.78公顷，目前均已移交执法机关查处。

　　5起围填海行为分别是:辽宁省2处，涉及海域面积约0.37公顷:1处位于葫芦岛市，涉及海域面积约0.20公顷，涉嫌违法填海主体为个人;1处位于大连市，涉及海域面积约0.17公顷，涉嫌违法填海主体为个人。浙江省1处，位于温州市，涉及海域面积约0.29公顷，涉嫌违法填海主体为温州市路源建材有限公司。福建省2处，位于宁德市，涉及海域面积分别约0.05公顷、0.07公顷，涉嫌违法填海主体为霞浦县新陆交通投资有限公司。

　　在违法填海得到有效遏制的基础上，自然资源部立足“两统一”职责，持续加强非填海用海和无居民海岛监管。第二季度全国范围内发现并制止桥梁、施工便道、堤坝等涉嫌违法构筑物用海29处，涉及海域面积约11.19公顷，目前均已移交有关执法机关依法进行查处;发现并制止涉嫌违法用岛3处，涉及无居民海岛3个，面积约1.09公顷，目前均已移交有关执法机关依法进行查处。

　　发布会上，自然资源部海域海岛司有关负责人介绍，自然资源部组建伊始，部党组就提出了“连续、稳定、转换、创新”的工作要求，强调对违法违规用海用岛行为的监管要“零容忍”“严起来”，从顶层设计到具体措施都进行了深入研究，作出了明确部署，主要开展了两个方面的工作。

　　一是建立完善海域海岛监管体系。组织建立了以部机关、有关派出机构为主体，有关业务中心为技术支撑的海域海岛监管体系;梳理明确了海域海岛各类监管事项;建立了卫星遥感、海上、岸基相互补充的监测体系，形成综合监管能力。

　　二是开展业务化的海域海岛监管工作。在海域海岛监管体系实现有效运转的同时，在地方各级自然资源管理及执法部门的支持下，建立并完善了海域海岛业务化监管工作机制，及时发现并制止违法用海用岛的苗头倾向，坚决将违法用海用岛行为遏制在萌芽状态，确保海域海岛监管职责的有效履行。

　　该负责人介绍，在无居民海岛监管实践中，根据面积、离岸距离等对进行分类，分别以月度、双月、季度为周期开展监管，目前初步实现了对无居民海岛的有效监管。这主要得益于两方面因素:

　　一是各级政府、有关部门的高度重视与积极作为。近年来，各级政府深入贯彻新发展理念，高度重视无居民海岛保护和监管工作，沿海各地均出台了海岛保护管理的相关政策措施，部分地区还通过地方立法强化海岛保护，建立了无居民海岛巡查机制，海岛保护取得了显著成效。

　　二是技术水平的不断提高。我国各领域技术发展步伐不断提速，反映在自然资源管理领域，卫星遥感覆盖能力大幅提升，无人机技术水平明显增强。积极推动将新的技术手段引入无居民海岛监管工作，为监管提供有力的技术支撑，不断提高监管技术水平和工作能力，有效保障无居民海岛监管工作顺利开展。