福建开展农村乱占耕地建房问题专项整治试点

　　近日，福建省自然资源厅、农业农村厅、住房和城乡建设厅联合下发通知，提出到年底前，在全省开展农村乱占耕地建房问题专项整治试点工作，为全面开展整治工作探索可借鉴、可推广的经验。

　　通知明确了试点范围。其中，厦门、龙岩两市作为省级试点单位，由省自然资源厅、省农业农村厅、省住建厅挂点指导；其他设区市各选择一至两个县（市、区）为试点单位，每个试点县（市 、区）选择两个乡（镇、街道）为试点单位，每个试点乡（镇、街道）选择两个村（社区）为试点单位，开展试点工作；平潭综合实验区选择一个乡（镇）、一个村开展试点工作。

　　通知部署了4项试点内容。

　　一是摸清底数。重点摸清2013年1月1日以来占用耕地新建、续建、扩建的住宅类房屋，公共管理和公共服务类房屋，工矿、仓储、商服、旅游等产业类房屋的建设情况、使用情况、占地情况和审批情况。根据不同房屋类型，明确相应技术路线和调查内容，采取“户填报、村排查、乡复核、县核查、市督查”方式，建立分类清楚、要素完整、内容准确的农村乱占耕地建设工作台账；认真厘清强占多占、非法出售等恶意占地建房的基本情况，列入专门台账管理。

　　二是分析成因。对于本村村民住宅，重点判定房屋是否符合“一户一宅”政策，是否属保障农村村民“户有所居”需要，是否符合分户条件。对于非住宅类房屋，主要判定房屋用途、建设依据和要求建设该类项目的主管部门等情况。同时，对本地乱占耕地建房问题现状，认真从法律政策、监管执法、审批保障等方面查找原因，弄清是否存在权力寻租、贪污腐败等违纪违法问题。

　　三是分类整治。对顶风违法占用耕地建设实行“零容忍”，一律予以拆除、限期复耕，并对有关责任人严肃问责。对存量问题，按照“分步整治、分类处置”的原则，在深入调研基础上，提出分类处置措施，依法依规稳妥有序推进整治工作。

　　四是完善措施。探索落实农民建住宅计划指标专项保障、村庄规划中预留建住宅空间、明确具体建设地块等措施，切实保障农民建房用地刚性需求；研究完善农村村民住宅建设管理制度，探索多部门联动的宅基地联审联批机制；落实宅基地管理属地责任，为农民提供便捷高效服务。【来源：中国自然资源报 作者：陈永香 黄再发】