关于开展市县级矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知

　　根据《自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知》（自然资发〔2020〕43号）要求，现就做好我区市县级矿产资源规划（2021-2025年）(以下简称“市县规划”)编制工作事项通知如下。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，按照自然资源部工作安排，紧密围绕自治区党委十二届八次、九次全会提出的“守好改善生态环境生命线，走出一条高质量发展的新路子”战略部署，正确处理好开发与保护、当前与长远、整体与局部的关系，使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用, 统筹矿产资源勘查、开发利用和保护活动，持续推进矿业领域生态文明建设,加快矿业转型升级与绿色发展，为自治区经济社会高质量发展提供资源要素保障。

　　二、编制原则

　　（一）坚持开门编制规划。规划基期为2020年，2025年为目标年，展望到2035年。市县级规划编制工作在本级人民政府领导、上级自然资源主管部门指导下,由本级自然资源主管部门负责组织编制。注重与政府部门、社会组织、科研机构的合作，鼓励、支持、倡导公众参与，充分听取和吸纳社会各方面意见，提高决策的科学性和透明度。

　　（二）科学合理编制。突出精细管理，全面细化落实上级规划部署要求，因地制宜，细化规划管控措施，解决具体问题，对本级审批发证（含上级授权审批）的矿产资源开发与保护活动进行详细部署安排，合理确定开发强度，优化开发结构布局，推进资源高效利用。

　　（三）统筹矿产资源开发监督管理。全面落实矿产资源监督管理职责，明确监管重点领域和具体监管措施，提升监管水平和效能。结合高质量发展、生态文明建设、调控总量、优化结构、节约利用、产业转型升级等方面的要求，细化提出保证资源充足、稳定、可持续供应的路径与措施。

　　（四）加快矿业绿色发展。严格规划准入条件，明确矿产资源高效利用、矿区生态保护修复等方面的管理要求，有效指导矿业绿色发展。特别要明确本市县“绿色矿山”建设目标任务和实现路径，细化完善激励措施，构建绿色矿业发展长效机制。

　　三、报批程序

　　（一）规划编制进度。市县级规划与自治区矿产资源规划同部署、同研究、同编制。2020年10月底前，编制完成实施方案。2021年2月底前，编制完成市县级规划草案报厅论证衔接。2021年7月底前，在与自治区规划对接基础上，完成规划编制和规划环境影响评价工作。2021年10月底前，市县级规划经同级人民政府审核同意报上级自然资源主管部门审批，由同级人民政府发布实施。

　　（二）规划数据库建设。数据库建设与规划编制应同步进行、同步完成。自然资源厅将对五个地级市规划数据库进行质量检查，并统一汇总到自然资源部。原则上规划数据库与文本同步审查、同步报批。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各市、县（区）要充分认识矿产资源规划编制工作的重要意义，切实加强对规划编制工作的领导和组织协调，研究确定整体思路，解决重大问题，落实和保障规划编制人财物支持条件。要将规划编制列入年度工作目标，提上重要日程，并作为年终绩效考核重点任务加以推进，工作进展和存在问题要及时向上级自然资源主管部门反馈。

　　（二）构建部门协调工作机制。各市、县（区）自然资源主管部门要在同级人民政府领导下，加强与发展改革、工业与信息化、财政、生态环境、交通、水利、住建和商务等相关部门的协调配合，建立沟通协调机制，形成工作合力、政策合力，共同做好规划编制，提高规划科学性和可操作性。

　　（三）强化规划基础工作。在对上轮规划实施评估成果的基础上，加强规划前期专题研究，与同级国民经济和社会发展规划、国土空间规划及其在矿产资源领域提出的战略安排、空间治理进行有效衔接，做好规划主要指标、空间布局、重点任务、重大工程和实施举措的论证。

　　（四）做好经费和技术保障。规划编制、数据库建设及环境影响评价经费纳入部门预算，由同级财政申请落实。相关承担单位要综合考虑技术能力、以往业绩和信誉、承担过同类规划编制等，依法择优选取。各市、县（区）应加强对《市县级矿产资源总体规划编制要点》的学习，提高规划编制与管理人员对规划编制的理解与应用能力，确保规划编制质量。

　　联系人：张岩 联系电话：0951—5962109

　　附件：市县级矿产资源总体规划编制要点

　　宁夏回族自治区自然资源厅办公室

　　2020年5月8日

　　（此件公开发布）

　　附件下载：

　　市县级矿产资源总体规划编制要点