乱占耕地建房疑似违法图斑提取力求“快准全”

　　按照福建省自然资源厅整治农村乱占耕地建房行为相关工作部署，福建省测绘发展中心立足自身技术特长，充分利用卫星遥感大数据和地理信息高新技术，加快固化疑似违法图斑提取技术路线，为全面推进整治工作做好保障。

　　目前正处雨季，获取福建全域卫星影像存在一定难度。为擦亮“千里眼”，让违法行为无处遁形，福建省测绘发展中心充分依托“高分福建中心”和“福建卫星应用技术中心”的资源叠加优势，与中国资源卫星应用中心积极沟通协调，采用多星联合智能规划、空白区智能管理、扩大侧摆角、连续多目标等卫星运控技术，对福建全域规划路径进行动态计算，提高多星联合覆盖效率。在24颗国内外先进光学卫星的“引路”下，福建省20天内就获取到优于0.8米分辨率影像900景，为进一步摸清存量做好了数据准备。目前，福建省基础地理信息中心正加快进行卫星影像处理。

　　摸清存量、遏制增量的关键，在于既要“看得清”又要“查得准”。在编织“天网”的同时，福建省测绘发展中心充分发挥“天上看、地上查、网上管”项目的经验优势和技术优势，摸索、总结出了一条行之有效的技术路线，闭合工作流程，打通执法监管链条，从而减轻了地方执法成本和压力。

　　首先，作业单位通过将“三调”统一时点更新成果中的建设用地图层、土地变更调查的耕地图层和新增耕地备案数据进行叠加，提取农村占用耕地建房的地块范围。然后，将提取到的地块范围与农村地籍房屋调查汇交数据套合，结合新近获得的0.5米高分辨率遥感影像，获得疑似占用耕地的农村建房宗地图斑。最后，将图斑与省农用地转用审批备案数据比对，获得疑似违法占用耕地的农村建房宗地图斑，从而逐级缩小核查范围。

　　为确保核实执法更准确，作业单位将从农村地籍房屋调查汇交数据库、房屋结构安全隐患大排查大整治数据库、永久基本农田、生态红线、保护区、土地利用总体规划、全省坡度图等提取涉及疑似违法宗地图斑的有关属性信息，一并提供给基层。

　　目前，福建省测绘发展中心正加快技术路线检校。下一步，将通过大数据统计分析，对违法信息进行研判、互通、共享，同时积极引入“AI新增疑似违法图斑自动提取”技术，让守望耕地的“千里眼”真正变成“慧眼”，全力打赢这场硬仗，牢牢守住耕地保护红线。【来源：中国自然资源报 作者：张仲增 黄楠】