安徽省自然资源厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知

　　各市、县自然资源和规划局，厅机关各处室、各直属单位：

　　现将《安徽省自然资源厅2020年政务公开工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

　　2020年8月4日

　　安徽省自然资源厅2020年政务公开工作要点

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委省政府和自然资源部关于全面推进政务公开工作的部署和要求，紧紧围绕中心、服务大局，着力强化五公开、解读、回应和重点领域等公开力度，扎实开展“六提”“六促”，全面提升政务公开质量和实效，助力“六稳”“六保”，为统筹做好新冠疫情常态化防控和实现今年全省经济社会发展目标任务提供有力支撑。

　　一、推进行政权力运行信息公开

　　1. 加强权力配置信息公开。依法全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，及时更新完善权责清单并按要求公开。系统梳理本机关制发的规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废，集中统一对外公开并动态更新，2020年底前初步解决底数不清、体系不完善等问题。提升规范性文件公开质量，列明文件的文号、成文日期、发布时间、有效性等信息，提供文本下载功能，并做好防篡改防伪造工作。

　　2. 注重权力运行过程信息公开。一是深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，构建和完善重大行政决策预公开机制，对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，要采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式，充分听取公众意见。公众意见的收集、采纳情况和较为集中意见未予采纳的原因，应在决策出台前向社会公布。二是定期公开2020年政府重点工作任务的落实情况。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，积极开展决策执行效果评估。三是按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。利用统一的执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。

　　二、切实提高政策解读实效

　　3. 发挥政策解读助力“六稳”“六保”作用。围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》以及省委省政府工作部署，加大政策解读力度。加强舆论引导，拓宽发布渠道，丰富内容形式，主动回应经济社会热点问题。阐释“六稳”各项政策举措及效果，围绕“六保”重大部署和重点工作任务，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，尤其要加大纾困和激发市场活力规模性政策的公开力度。

　　4．严格落实政策解读“三同步”制度。涉及全省自然资源领域重要政策文件应当及时解读。切实提高解读质量，着眼重点工作，明确解读重点，多渠道开展权威解读，突出体现决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作等实质性内容，确保政策内涵清晰传递、政策信号正确释放。对群众普遍关心的国土空间规划和用途管制、生态保护和修复、地灾防治、不动产登记、行政审批等方面，有针对性地开展深度解读、延伸解读、系列解读，采用图片图表等群众喜闻乐见的展现形式提升解读效果，探索视频动漫、流程演示等多元化解读形式。

　　三、主动研判回应社会关切

　　5. 进一步完善舆情收集研判回应机制。综合运用依申请公开、人民网网友留言平台、省级统一政府热线服务平台、厅门户网站“厅长信箱”、政务微博微信等渠道，落实留言办理答复机制，提高对社会关切热点的发现、搜集和反馈能力。强化政务舆情精准回应，增强工作敏锐性和预见性，持续关注重大行政决策执行过程中舆情态势，加强舆情监测、研判和处置，特别是土地征收、土地和矿权出让、规划管制、耕地保护、生态修复、不动产登记等热点领域，以及企业和个人创业办事的堵点痛点问题，及时有效回应。发生重大突发事件，特别是涉及地灾防治、矿山安全生产、征地拆迁、信访维稳等，相关部门（单位）应当及时发出权威声音，必须在5个小时内作出首次回应，正确引导舆论，维护和提升政府公信力。

　　四、深化重点领域信息公开

　　6. 深化“放管服”改革信息公开。围绕深化“放管服”和“一网通办”，深度公开建设项目审批、不动产登记提速增效、“四送一服”等工作举措，及时公开涉企高频政务服务事项时间压缩、流程优化的具体举措、工作进展、改革成效等情况。积极推进国土空间规划、矿业权审批结果公开工作。稳步推进自然资源数据共享开放，优先推动自然资源民生保障、公共服务和市场监管等方面的数据向社会有序开放，打通政策落实“最后一公里”，精准传递政策，优化营商环境。

　　7. 突出疫情防控有关信息公开。一是及时准确发布和解读涉及全省自然资源领域疫情防控相关动态信息和政策举措。密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应。二是主动公开涉及自然资源领域突发公共事件应急预案，有针对性地加强宣传培训，增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力。三是加强个人信息保护，对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息，严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。

　　8. 扎实做好“三大攻坚战”信息公开。一是围绕中央和省委关于脱贫攻坚目标任务，聚焦大别山等革命老区、皖北地区和沿淮行蓄洪区等深度贫困地区，加大规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等脱贫攻坚相关政策举措和定点帮扶砀山县各项工作的信息公开力度。二是围绕化解重大金融风险和政府债务风险防控，做好土地供应、房地产用地、矿业权出让等信息公开。三是围绕生态环境建设，推进新安江流域等生态保护补偿机制、绿色矿山建设以及国土空间生态保护修复等方面信息公开。

　　9. 进一步推进征地信息主动公开。健全征地信息公开平台，畅通公开渠道，规范公开内容，加快历史征地信息补录进度，增强信息查询的精准性和便捷性。落实自然资源部《农村集体土地征收基层政务公开标准指引》，督促指导市县自然资源主管部门做好征地补偿安置信息公开工作。

　　10. 继续做好重大建设项目和公共资源配置等领域信息公开。及时公开建设项目用地预审与选址意见，以及涉及重大建设项目的征地信息。依法做好涉及全省自然资源领域的公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作，推动实现资源配置全流程公开透明。

　　11. 强化相关民生领域信息公开。进一步完善监测预警信息发布手段，利用多种平台及时发布地质灾害气象风险预警信息。加强财政信息公开，在做好预决算及“三公”经费公开工作的同时，进一步加大财政专项资金公开力度，及时发布专项资金管理和使用情况。认真做好自然资源统计数据、调查监测成果、科技成果信息公开等。

　　12. 加大自然资源执法监察和督察信息公开力度。进一步完善执法监察信息公开制度，及时公开重大违法案件挂牌督办、典型违法违规案件处理情况。多渠道全方位公开“双随机、一公开”监管情况、抽查结果信息及综合监管和检查执法信息。大力推动地理信息数据和成果目录公开，及时公开测绘市场监督检查情况。

　　五、全面推进基层政务公开标准化和规范化

　　13. 认真贯彻落实国务院和省政府关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作部署。依据自然资源部制定的农村集体土地征收和城乡规划基层政务公开标准指引，按照省政府制定的任务分工和进度安排，编制征地补偿和国土空间规划领域基层政务公开事项指引目录，加强对基层工作指导和督查检查。基层自然资源和规划部门要及时编制基层征地补偿和国土空间规划公开实施清单，细化政务公开事项，规范公开工作流程，完善公开、解读、发布、咨询、互动有序衔接的机制。持续优化标准应用，推动基层政务公开工作与业务工作融合，提升信息覆盖面、到达率。

　　六、做好依申请政府信息公开工作

　　14. 推进依申请公开规范化建设。进一步优化工作流程，形成收件、登记、审核、办理、答复、送达、归档等工作闭环。加强依申请公开办理信息化建设。准确适用依申请公开各项规定和要求，从严把握不公开范围。完善依申请公开办理协商机制，围绕自然资源领域突出问题和疑难事项，加强与省政府政务公开机构以及复议和司法机关的协调协作，开展相关法规政策研究，依法预防和化解相关风险。

　　七、切实加强政务公开平台建设

　　15. 加强政府网站与政务新媒体建设。认真贯彻落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求，进一步加强和改进网站建设，强化信息发布审核，做好日常监测和定期维护提示。按照“谁开设、谁管理”的原则，充分发挥政务新媒体灵活便捷的优势，及时发布权威准确的政府信息。

　　16. 提升政务热线服务质效。建立政务热线服务工作机制，规范热线服务工作流程，及时准确回应群众和社会关切。加强热线平台建设，丰富知识库内容，拓展数据支撑能力，重点加强省政府“12345”政府热线回应和“12336”自然资源违法举报电话办理反馈与分析研判工作，提升热线服务水平。

　　17. 做好政府信息公开年度报告发布。准确把握数据填报要求，提高数据精准性，促进政府信息公开工作年度报告与深化“放管服”改革优化营商环境工作紧密结合，切实提升编制水平。将贯彻落实年度政务公开重点工作任务的主要情况，纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，主动接受社会监督。

　　八、进一步夯实基础保障工作

　　18. 完善政务公开工作机制。深入学习贯彻修订后《中华人民共和国政府信息公开条例》，把政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重要内容，并列入公务员初任培训课程，不断提升政府工作人员的政务公开意识和能力。进一步完善“办公室（政务公开办）组织协调、职能处室具体办理”工作机制，依法履行推进、指导、协调、监督本部门政府信息公开职能作用。加强政务公开队伍建设，明确工作机构，配强工作人员。注重政务公开业务教育培训，不断提升工作人员服务质量和水平。

　　19. 强化工作督查和指导。按照“分级负责、整体推进、全面提升”总要求，今年继续引入“第三方评价”，对各省辖市和省直管县（市）自然资源主管部门政务公开工作按季开展测评，并通报测评结果，督促落实整改。注重工作考核，政务公开工作纳入厅机关处室目标绩效和省辖市自然资源主管部门综合考核内容。各地要根据本要点，结合实际，细化工作任务，提出具体措施。