做好村庄规划编制这篇大文章 ——河南省郸城县积极推进实用性村庄规划编制工作小记

　　口 朱云英 丁建 孙玉君

　　村庄规划编制是全面优化乡村生产、生活、生态空间，建设美丽村庄的重要举措，也是乡村全面振兴强有力的规划支撑。6月28日，河南省郸城县自然资源局组织召开村庄规划评审会，对全县14个试点村庄规划编制工作进行集中评审。会议邀请省、市专家成立村庄规划专家评审组，对规划成果进行审查、研讨和评议。县发改委、住建局、农业农村局、环保局等局委及乡镇负责人、试点村支部书记、村民代表等参会单位与人员，提出了针对性意见和建议。

　　郸城县及时启动了“乡村规划千村试点”实用性村庄规划编制试点工作，围绕村域“三区三线”、用地布局、产业发展规划等内容开展现场调研，努力打造宜业宜居、富有活力的村庄。自2019年“乡村规划千村试点”工作启动以来，郸城县成立了以主管副县长为组长的实用性村庄规划编制工作领导小组，有序统筹推进试点村庄规划编制工作。县自然资源局作为推进完善村庄规划工作的主责单位，积极主动协调相关单位，以“乡村振兴”为引领，坚持规划编制的“多规合一”，结合国土空间体系下的村庄规划编制方向，将村庄布局与发展紧密结合，协同编制单位向河南省自然资源厅申报了14个试点村庄。目前，已按照《河南省村庄规划导则（试行）》要求，逐步有序地完成了部门对接、驻村调研、初步成果编制、汇报沟通、初稿修正、成果公式、意见反馈、成果完善、技术审查等工作，有效提升了实用性村庄规划编制的管理水平。

　　下一步，该县将按照“坚持实用、好用、管用，积极稳步推进村庄规划编制实施”的要求和评审专家意见，指导编制单位解决疑难问题，对规划方案进行再次优化提升。一是重点突出村庄规划的“实用”，找准村庄发展定位，拿出一份群众看得懂、说得清、能实施的规划成果；二是遵循“一村一品”原则，重点关注村庄自身特点，挖掘村庄历史文化等传统特色、深入研究村庄产业特点与发展走向，做好与上位规划、周边区域的衔接，提出切实可行、针对性强的发展措施；三是强调永久基本农田与生态空间的保障，保障永久基本农田保有量不变，数量不减少质量不下降，对村庄生态空间提出具体的生态修复引导措施等内容，切实保障生态红线；四是明确村庄用地布局与调整，完善村庄配套公共服务与基础设施，分析村庄现状紧迫需求提出近期行动计划。根据评审意见，尽快形成最终编制成果，更好地让试点村发挥试点探路和示范引领作用，确实做好实用性村庄规划编制工作这篇大文章。