厕所改不改，农民说的算

　　近日，根据有关部门反映，一些地方农村改厕工作仍存在不尊重群众意愿、工作衔接不到位、技术模式选择不合理、施工质量不达标、脱离实际等问题。今年是农村人居环境整治三年行动收官决胜之年，农村改厕任务艰巨，为此，农村农业部、国家卫生健康委、市场监管总局联合印发了《关于进一步提高农村改厕工作实效的通知》。

　　《通知》要求，要充分尊重农民意愿。厕所改不改，农民说了算，决不能为改而改，决不能为了完成任务、片面追求卫生厕所普及率而违背农民意愿强拆强建。要注重发挥农民作为改厕参与者、建设者和受益者的主体作用，切实做好宣传发动，通过发放明白纸、入户讲解、实地参观、党员干部示范带动等方式，充分调动农民参与改厕的自觉性、积极性和主动性。对三年内有搬迁计划的农户、空挂户、举家外出以及犹豫观望、暂时不愿改的农户，可以缓一缓，不能替农民做主、搞强迫命令。要科学安排建设时序，做好工作衔接，避免“先拆后建、拆建脱节”、半拉子工程，最大程度减少改厕对群众正常生活的影响。

　　《通知》指出在农村改厕工作中，要公开透明实施奖补工作。要严格落实信息公开、村务公开的有关要求，建立完善公示制度，对奖补政策、奖补标准、资金使用情况等及时公开，提高透明度，确保群众知情权。防止“数字改厕”，避免“把没改完的当改完了”。要严格落实“先建后补、以奖代补”，不能简单以“发钱”或“发厕具”代替改户厕，不能大包大揽过度承诺、片面追求农户“零费用”改厕，不能脱离实际简单压低改厕成本、只重数量不重质量。要按合同约定及时组织验收，不得拖欠、克扣或挪用工程资金。要提高资金执行进度和资金使用效益，强化绩效结果应用，避免出现资金闲置等问题。

　　通知进一步要求，要建立健全运行维护机制。要坚持建管并重，农村改厕到哪里，运行维护体系就覆盖到哪里。要安排适当资金支持改厕后期运维管护，保障厕所建成后持续正常使用。对没有解决好厕所粪污收集和利用去向问题、没有落实好维修服务措施，宁可不开工不建设。