济宁去年治理采煤塌陷地4万亩
山东省济宁市积极推动土地综合整治,2019年,完成治理项目41个,治理面积4万亩,超额完成年度任务目标。
济宁累计探明煤炭储量151.1亿吨,是国家重点规划建设的13个大型煤炭基地之一。长期以来,资源高速开采造成73.6万亩土地塌陷、27.1万亩土地积水,并仍以每年3万-4万亩的速度递增,波及13个县(市、区)、59个乡镇、781个村庄,造成发展空间严重受限、生态环境严重退化等一系列问题,明显制约了济宁的可持续发展。对此,济宁市委、市政府高度重视,积极以塌陷土地综合治理推动全市转型发展、矿区社会和谐稳定、生态环境大幅提升。
该市强化治理措施,提升治理成效。与生态建设、乡村振兴、历史文化和区域交通充分融合,完成体系规划(2016-2030年)编制、制定实施方案(2019-2021年),列入可持续发展战略目标。成立了采煤塌陷地治理委员会,统筹资源,协调安排部署,形成治理合力。建立了督导通报、挂牌督办和年度考核相结合的推进机制,县市区建立指挥部,列入领导包保事项,强化了乡镇责任,加大了执法监管力度,提升煤炭企业治理的积极性。
将全市划分为东部生态景观治理区、中部城市功能治理区、南部湿地保护与特色产业治理区和西北部农业综合治理区,着力提升土地利用的经济、社会和生态效益。县市和煤炭企业编制了详规、分步实施。印发了相关文件,明确到2020年各年度任务,落实主体责任、强化管控措施、制定配套政策,形成长效机制。利用城区周边塌陷地,整合山水林田湖草等要素,打造“一环八水绕济宁、十二明珠映古城”的生态空间新格局。
争取上级扶持。经争取协调,国家有关部委同意在编制国土空间规划、制定治理政策、下达项目资金时,优先考虑扶持济宁。通过以上措施,济宁已累计投入32.5亿元、治理塌陷地31万亩。
通过全力治理,全市已有20万亩以上的采煤塌陷地恢复了农业耕种条件和土壤肥力,尽最大限度保护了十分珍稀的耕地资源,增加了有效耕地面积,有效缓解了保耕地、保发展的压力。通过建筑固废、矸石等充填治理的模式,将规划区及周边的塌陷地治理为建设用地,拓展了城乡发展空间。同时,通过城市周边采煤塌陷地的生态治理和基础设施配套,提升了济宁城市功能和品味,形成了水美地绿的生态式用地空间。
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