衡阳市| 常宁市：村民领上“放心证”的背后

　　“这是我们村民的‘放心证’。”常宁市柏坊镇大坪村村民郑某高兴地说。据了解，2023年，柏坊镇大坪村村民郑某多次上访反映，因未办理《农村土地承包经营权证书》，承包土地界限不清，与同村村民深陷矛盾纠纷之中。经常宁市农村集体资产交易专项整治工作专班督促农村产权交易中心现场测量核查，为该村干南冲组15户、80名村民解决了土地确权颁证遗留问题，重新核发“承包经营权证”15本，郑某满意息访，这也是常宁开展农村集体产权交易整治专项行动护航乡村振兴的一个缩影。

　　村里的土地承包给了谁、集体资产发租给了谁、工程项目由谁建、资金用到了哪里？这些直接关系到老百姓的切身利益，既是基层群众关注的焦点，也是基层治理中的难点。近年来，随着村级集体经济发展壮大，农村集体“三资”体量逐步增大，成为发展农村经济、推进乡村振兴的重要物质基础。但在一些地方，集体“三资”领域成为基层干部违纪违法问题的易发多发地带，特别是发生在集体资产资源交易中的不正之风和腐败问题，群众反映强烈，必须下大力气整治。

　　据介绍，常宁市开展农村集体资产交易专项整治以来，共发现问题线索51条，涉及金额167.48万元，已整改到位38条。移送市纪委监委问题线索21条，已立案10起，处分党员干部10人。针对暴露的问题，由市专项整治专班牵头成立调研组，深入各地一线展开调研，对问题成因等进行分析研判。

　　在深入调研的基础上，为推进农村产权交易规范化建设，常宁市开展“应进必进阳光交易”专项行动，出台了《常宁市农村产权流转交易市场建设工作方案》，构建了“市有中心、乡镇有站、村有信息员”的三级联动农村产权交易服务体系，为农村产权交易提供全面、便捷的服务，促进农村产权阳光交易。

　　“进场交易、网上竞价，不仅突破了地域和时间限制，提高了交易效率、降低了交易成本，同时更加保密，有利于消除串标、围标等现象。”常宁市农村经营服务中心负责人介绍，根据网络竞价结果，中心当场出具成交确认书，体现了公开、公平、公正、诚实信用的原则。

　　“没有想到，进场以后，我们村的水田这么快就成交了，而且租了个好价钱。”罗桥镇湖波村总支书记董国辉兴奋地说。据了解，罗桥镇湖波村1480亩水田经营权，通过平台竞价，土地流转费达330元/亩，比周边村提高130元/亩，溢价65%，帮村民增收14.80万元，为村集体创收4万余元。

　　监督护航下，常宁市持续推动线上平台“应进必进”，“阳光交易”规范透明。自2023年5月农村产权交易中心挂牌成立以来，全市共完成了82笔产权交易项目，累计流转土地45406亩，成交金额4906万元，为15个农业专业合作社、公司提供了流转鉴证服务，实现了农村公共资源保值增值。同时进一步将农村集体“三资”公开情况作为农村集体资产交易专项整治重点工作来抓，深化运用“互联网+监督”线上平台，全面推进“清廉湾村明白墙”线下平台建设，督促农村集体“三资”全面公开，着力营造“人人都是监督员”的良好氛围，实现监督“零缝隙”，助力清廉常宁建设。

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