姜堰区“十个全覆盖”保障群众“舌尖上的安全”

　　作为首批农产品质量安全县，泰州市姜堰区一直高度重视农产品质量安全工作。今年以来，该区坚持质量兴农战略，突出重点品种农产品，全面实施“十个全覆盖”精准监管，切实保障人民群众舌尖上的安全。

　　一、底数排查全覆盖。根据部省市整治重点和该区生产实际，明确豇豆、葱、桃、梨、葡萄、西甜瓜、肉牛、肉羊、禽蛋、鲫鱼、鳊鱼、大口黑鲈、乌鳢、牛蛙等14个重点品种，对生产经营主体开展全面摸排，建立重点品种种植养殖主体名录，种植业主体119户、畜牧业主体345户、渔业主体277户全部建档立卡。

　　二、宣传指导全覆盖。对建档立卡种植养殖主体全部制作张贴“农产品质量安全监管信息公示牌”，根据近三年检测产品合格情况按照“红黄绿”三个层级进行差别化监管。通过上门宣讲指导、送达张贴宣传材料、组织集中培训、实地技术指导等方式开展宣传指导。组织全区13个镇街45名监管人员开展农产品质量安全专题培训和快速检测技能培训；组织家庭农场主、规模种养殖户等生产经营主体开展农产品质量安全相关知识培训，累计培训1000余人次，实现重点品种种养殖主体宣传指导全覆盖。

　　三、督导包保全覆盖。整合区、镇、村三级人员力量，抽调专班人员、技术推广人员及年轻干部等，挂钩联系到所有豇豆种植基地和鲫鱼、鳊鱼养殖塘口，开展督导包保、服务指导，协调解决基层诉求和问题隐患，在一线发现问题、在一线解决问题。对豇豆、重点水产品种植养殖主体的生产技术现场指导每个月至少覆盖1次。

　　四、监管巡查全覆盖。对辖区内重点品种种植养殖主体，每月实施不少于1次日常监管巡查，督促指导做好农业投入品管理并严格执行农药安全间隔期、兽药休药期制度规定，排查农产品质量安全风险隐患。在重点品种用药风险期，每周巡查不少于1次。

　　五、上市快检全覆盖。充分发挥乡镇农村工作办公室职能和合格证服务指导站点作用，加强乡镇农村工作办公室设备和人员配置，组织开展服务性抽检，做到上市前批批进行检测，具备自检条件的种植养殖主体，鼓励支持其开展上市前自检，实现从承诺合格向检测合格转变。

　　六、带证上市全覆盖。督促指导重点品种种植养殖主体在产品检测合格后开具承诺达标合格证，规模主体通过省追溯管理平台打印合格证，散户通过微信小程序“JS合格证”进行出证，或在合格证服务指导站点自助开证。规范合格证开具后使用行为，指导、督促相关主体出具合格证，做到农产品上市开具合格证全覆盖，做到带证上市、证随货走，不合格产品不得开证出证。

　　七、报备抽检全覆盖。严格落实“双报备”要求，重点水产品出塘上市销售前，养殖主体提前3天向镇（街道）农村工作办公室进行事前报备。镇（街道）农村工作办公室组织实施“两鱼”出塘批批检测，检测合格后及时在“水产品质量安全监管平台”向区农业农村局报备，区农业农村局通过“平台”进行确认，指定相关单位（机构）对拟出塘重点水产品进行抽检，检测合格的结果作为开具承诺达标合格证的依据。对检测不合格的产品，坚决不允许流入市场。

　　八、执法检查全覆盖。加强对农业投入品生产、经营环节执法检查的同时，重点加强对农业投入品使用环节的执法检查，严厉打击无证经营、经营假劣兽（渔）药等违法行为，对重点地区种养殖主体执法检查全覆盖，守好农业投入品安全的“入口关”。

　　九、入市查验全覆盖。联合区市场监管局印制了《关于食用农产品进入集中交易市场销售的提示》，张贴在所有市场醒目位置，规定市场经营者“四要四不得”宣传发放到摊主，由各级市场监管部门督促食用农产品集中交易市场开办者对入场销售的“两鱼”严格查验，并留存进货凭证和合格证等产品质量合格凭证。对无法提供“两鱼”合格证等产品质量证明的，督促市场开办者进行抽样检验或快速检测，检测结果合格后方可进入市场销售，对每日留存的“两鱼”合格证、检测结果及时归档备查。鼓励农产品销售主体在销售摊位明显位置主动展示合格证。

　　十、案件查处全覆盖。加强农产品质量安全执法，落实农业农村部门与公安部门执法联动工作机制，形成检打联动合力，严厉打击违法行为。对风险监测的不合格农产品，立即组织跟踪监督抽查，发现问题，坚决立案查处。对监督抽查的不合格农产品，实行“零容忍”，坚持有案必查、查必到底，对涉嫌构成犯罪的案件，及时移送公安机关。