江苏省创建国家农产品质量安全市“亮牌”行动——连云港市

　　连云港位于中国沿海中部，东濒黄海，属温带季风气候，境内平原、大海、高山齐全，河湖、丘陵、滩涂、湿地、海岛具备。地势由西北向东南倾斜，形如一只飞向海洋的彩蝶。下辖三个区、三个县，土地面积7615平方公里，海域面积7516平方公里，2021年末全市常住人口460．20万人。连云港为陆上丝绸之路和海上丝绸之路交汇点，是新亚欧大陆桥东桥头堡、中国首批沿海对外开放城市、中国重点海港城市、中国优秀旅游城市和中西部最便捷出海口岸。

　　一、农业产业概况

　　连云港是农业大市，境内盛产水稻、小麦、大豆和花生，是国家重要的粮油、林果、蔬菜等农副产品生产基地。常年粮食种植面积760多万亩，连续十年总产量超70亿斤。2021年，全市小麦种植面积369万亩，总产量30亿斤，水稻种植面积314万亩，总产量38亿斤。全市蔬菜种植面积120万亩，总产量385．8万吨，总产值超过150亿元。全市建有绿色蔬菜产业基地229个，获评省级绿色蔬菜产业特色县（镇）2个、味美菜园7个，绿色蔬菜占比达52．8％。全市果树种植面积35．21万亩，产量41．32万吨，产值54．26亿元。黄川草莓、谢湖大樱桃、石桥黄桃获农业农村部农产品地理标志认证。全市工厂化食用菌生产量约占全国工厂化生产总量的25％，工厂化食用菌企业集聚度全国第一，自动化生产水平居全国前列。2021年，全市食用菌种植面积2167．9万平方米，鲜菇总产量71．9万吨，总产值60．9亿元；全市食用菌工厂化企业72家，省级以上农业产业化重点龙头企业13家，其中国家级2家、新三版上市1家。

　　全市畜禽种资源丰富，畜禽养殖总量居全省前列，拥有东海老淮猪、苏北毛驴、徐海鸡等地方特色品种。2021年底，全市生猪饲养量406．8万头，全市家禽饲养量8100万羽。全市渔业发展基础良好，河流水库众多，拥有全国八大渔场之一的海州湾渔场。2021年，全市水产养殖总面积96．87万亩，总产量74．35万吨，位居全省第三位。“连云港紫菜”“赣榆梭子蟹”是江苏省特色农产品优势区，赣榆区成为全国藻类体系“一县一业”紫菜产业示范县。先后获批国家级海洋牧场示范区2个、稻渔综合种养示范区1个，国家级水产健康养殖示范场6个，省级现代渔业园区3个。

　　二、农产品质量安全工作

　　市委、市政府高度重视农产品质量安全及国农产品质量安全市创建工作，坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓。

　　一是加强组织领导。成立由主要领导任组长的创建国家农产品质量安全市工作领导小组。同时强化监督考核，成立了3个工作督查组，将农产品质量安全市创建工作纳入县区政府绩效考核，定期不定期对各地创建工作进展情况进行督查，及时发现问题解决问题。理顺财政投入机制，市财政每年列入200万元财政用于农产品质量安全监管，300万元专项资金用于对绿色优质农产品奖补。

　　二是实施精准监管。积极推动全市农产品质量监管体系、追溯体系、监测体系协同发展，依托省级农产品质量追溯平台，推进规模主体入网，加快推动追溯“四个＋”（追溯＋监管、追溯＋合格证、追溯＋信用、追溯＋风险评估），实现质量追溯、监管巡查、质量监测、信用主体等数据互通和共享。目前，全市共有监管员358名，村级协管员1511名，企业内检员458人，市、县、乡镇（街道）、村四级监管网格化人员全部配备到位，全市纳入省质量追溯平台的农业生产主体数量达19648家，打印标签数量为1448．2万张。

　　三是严格专项整治。联合市场监管、公安等部门精准开展“治违禁控药残促提升”三年专项行动等各类专项整治，对11个重点品种开展重点督查，强力管控生产环节，严把产出准出和市场准入关，形成从农田到餐桌的全链条监管机制。全市出动农业执法人员5618人次，检查产经营单位4168家，查处各类违法违规农业案件325起。

　　四是推广标准生产。坚持绿色生产理念，积极推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用技术，并组织编写了《连云港市农业标准化生产技术汇编》，同时大力发展绿色优质农产品，推进农业生产“三品一标”提升行动。目前，全市绿色优质农产品比重达66％，培育绿色食品513个，有机农产品11个，建成国家级绿色优质农产品生产基地5个。