黔东南州局|集体土地所有权确权登记汇交 助推乡村振兴和经济社会高质量发展
黔东南州自然资源局统筹协调,多措并举,2023年10月底全面完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作。全州16个县(市)共计17000宗集体所有土地,基本实现应登尽登、全面更新。为盘活利用存量土地、建设项目选址、用地报批、土地征收和国土空间规划编制、“三区三线”划定、村庄规划编制、自然资源统一确权登记等提供产权数据支撑,进一步保障了农民土地权益,增加农民土地财产收入,为乡村振兴和全州经济社会高质量发展奠定基础。
上下联动,下好“一盘棋”
2022年以来,按照全州“一盘棋”的思路,统筹谋划,组织召开全州专项会议,建立健全“政府主导、部门联动、村组协同”的工作机制,强化协同联动。如:三穗县明确各单位职责分工,由自然资源局牵头,县财政局、县农业农村局等11家单位及乡镇(街道)根据职能职责配合做好权属认定、边界划定等工作。黔东南州自然资源局坚持“周调度、月报告”常态化开展,明确时间节点,形成层层抓落实的工作合力。采取“实地核查+现场反馈+现场解答”的方式深入县级指导,针对发现的问题及时列出具体清单,确保问题“找得准、化得了”。如:雷山县出现地籍子区调整等问题,部分宗地信息需要重新修改和补充。黔东南州自然资源局会同省不动产登记中心赴县进行现场核实指导,将工作难点第一时间化解。
试点先行,当好“引路人”
对各县(市)集体土地所有权范围界线和历年来批、供地文件以及界址图状况进行详查,经过分析叠加图形,摸清了现有登记成果的基本情况,率先以凯里、剑河为试点。通过深入乡镇开展工作,实地核查相关数据,将工作任务精细划分,设定工作完成规划目标,于2022年12月底汇交了集体土地所有权确权登记成果更新数据,为在全州全面铺开集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作提供了宝贵的经验借鉴。
成果汇交,严把“质量关”
按照《不动产登记数据库标准》《集体土地所有权确权登记成果更新汇交技术指南》等技术规范要求,扣除河流、道路、水库、国有林场等国有土地,形成新的集体土地所有权宗地,对有变化的进行补充调查,形成了新的集体所有权土地籍调查成果,并依法办理登记。如:丹寨、从江、岑巩等县充分利用2013年完成的集体土地所有权登记成果,采取“统一受理、集中办理”方式开展集体土地所有权受理登记业务,安排专人进行缮证,实现业务办理、登簿、缮证无缝衔接,同步完成。
常态更新,绘出“变化图”
将用地审批与不动产登记联动办理,构建“日常+定期”的更新机制,持续做好集体土地所有权成果常态化更新汇交,保持成果现势性和准确性。集体土地经依法征收的,不动产登记机构依法办理集体土地所有权注销或变更登记。其他情形导致集体土地所有权发生变化的,及时组织有关农民集体申请办理登记。如:天柱县拟结合年度国土变更调查,开展定期更新,每年年底整理核实、查漏补缺。
成果运用,搭好“支撑桥”
依托不动产登记权籍库和登记库数据,建立成果应用机制,以数字化改革为牵引,通过业务协同、流程再造、系统对接和数据共享的方式,将集体土地所有权确权登记成果与项目用地报批、集体土地征收、集体经营性建设用地入市、土地开发利用、国有建设用地供应、林权登记、土地承包经营权登记、执法监管等相关业务工作联动,充分发挥集体土地所有权确权登记成果的支撑作用。如:凯里、麻江、黎平等县市充分利用最新集体土地所有权登记成果,在用地报件时确保上报的用地无权属争议,为乡村振兴工作不断添砖加瓦。
原文链接:https://zrzy.guizhou.gov.cn/wzgb/xwzx/sxdt/202311/t20231103_83031674.html
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