四川“互联网+不动产抵押登记”平台建设

　　《四川省“互联网+不动产抵押登记”平台助力深化登记金融协同和优化营商环境建设》案例摘要：四川省“互联网+不动产抵押登记”平台充分利用省政务云资源，与省一体化政务服务平台深度集成、对接，依托与省大数据中心“共建共享”的自然资源基础信息平台建设，建成全省统筹的“互联网+不动产抵押登记”平台，打通了不动产登记中心和金融机构“最后一公里”，在全省范围内开展“互联网+不动产抵押登记”工作。平台将不动产抵押涉及的首次登记、预告登记、转移登记、变更登记、注销登记等5类业务、8个服务事项延伸至金融机构，实现贷款审批与抵押登记协同办理，优化办事流程，缩短办事时间，切实提升了不动产登记服务质量和效率，助力我省“放管服”改革和优化营商环境建设，目前通过该平台已办理抵押金额31.69亿元。

　　四川省“互联网+不动产抵押登记”平台助力深化登记金融协同和优化营商环境建设

　　一、总体情况

　　四川省“互联网+不动产抵押登记”平台基于全省统筹模式建设，充分利用省一体化政务服务平台资源，省级统一标准、统一开发、统一部署，可支撑各金融机构银行网点与不动产登记机构业务数据资源互通、共享，将不动产抵押登记服务延伸至银行，实现贷款审批和抵押登记“一站式”办理。该平台在第三届数字四川创新大赛（2022）被评为数字政府赛道“优秀案例”。

　　二、主要做法

　　（一）打通壁垒，为企业和群众办好“一件事”。自然资源厅针对以往企业和群众办理不动产抵押登记业务时，需要多次往返银行网点和不动产登记机构的情况，与银行部门多次研究解决方案，确定通过电子政务外网或互联网，实现银行业务系统与不动产登记系统“点对点”对接，在办理抵押贷款业务的同时可一并办理不动产抵押登记业务。此外，还实现了“互联网+不动产抵押登记”平台与不动产登记电子证照系统、省大数据中心实名认证系统集成，在提升企业和群众办事效率的同时确保法律效力与安全。

　　（二）全省统筹，解决市县技术与资金不足难题。采取“省级统一建设、集中部署，省、市、县三级应用”的模式，既保证了工作流程和标准的统一规范，又解决了市、县技术力量不足、经费有限、重复建设等问题，估算为基层节约建设经费2000万元。

　　（三）加强防护，保障不动产抵押登记安全。通过统一的安全设计和建设管理，基于全国产环境，对数据库操作进行全面日志监控，强化权限控制，统一账户体系；依托三级等保评测、国产密码应用和数态势感知系统等网络安全防护措施，强化数据和网络安全。

　　（四）统一标准，实现部门间数据平稳可信共享传输。规范不动产登记机构和金融机构数据传输共享，制定《不动产抵押登记风险防控平台数据交互标准》，统一接口、数据流格式，为构建全省“互联网+不动产抵押登记”业务模式提供基础支撑。

　　三、取得成效

　　四川省“互联网+不动产抵押登记”平台实现了不动产抵押涉及的首次登记、预告登记、转移登记、变更登记、注销登记等5类业务，将8个服务事项延伸至金融机构，实现贷款审批与抵押登记协同办理，提升了不动产登记服务质量和效率，助力我省“放管服”改革和优化营商环境建设。目前全省已有30个不动产登记机构接入，覆盖70余家金融机构，通过该平台办理抵押金额31.69亿元，抵押面积92.24万平方米。

　　四、创新亮点

　　一是制度创新。通过优化全省不动产抵押登记业务办理规则，统一不动产抵押登记业务申请表单和办事材料，统一制定数据传输共享标准，推动流程优化整合、压缩办理时间，实现抵押登记“不见面审批、一站式办结”“最多跑一次”。

　　二是模式创新。通过省级统建系统、“总对总”数据汇交和回流，实现市县不动产登记机构与各银行业务网点的实时连通和数据共享，将不动产抵押登记窗口延伸至金融机构，构建面向银行、不动产登记机构的“矩阵”服务体系，抵押贷款业务办理时间压缩至最短1个工作日，为企业群众抵押融资需求提供更加方便快捷的通道。

　　三是服务创新。通过“互联网+不动产抵押登记”平台，实现了不动产登记机构和金融机构协同贷款审批、不动产登记资料查询与不动产抵押登记，打破了不动产登记机构与金融机构间“信息孤岛”，切实让企业群众就近申请、就近交件、就近办结，进一步提升了办事体验。

　　 责任编辑：周子琦
原文链接：http://dnr.sc.gov.cn/scdnr/dxal/2023/9/26/6b378d2190944f768ead68826dd524df.shtml
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