承德市以城市体检评估为抓手 助推国土空间规划科学编制和精准实施

　　今年以来，承德市以高质量建设国家生态文明建设先行区、可持续发展创新示范区为目标，落实省自然资源厅统一部署，积极推进实施国土空间规划定期评估制度，开展了2022年度国土空间规划城市体检评估工作，形成了较为完善的工作机制和技术路线。

　　为确保城市体检评估工作质量，承德市成立了体检评估工作领导小组，形成了由市政府组织、自然资源和规划局具体实施、市直相关部门配合、市县两级同步开展的工作机制。工作前期收集了统计、林草、住建、环保、水务、文物等25个市直部门有关数据资料，整合了自然资源部门内部国土调查、开发利用、耕地保护、地质勘查等9大类调查统计数据，引入位置服务、POI等大数据，为精准识别空间治理问题夯实了数据基础。围绕国土空间保护开发重点和规划目标，积极推进体检评估向精细化方向延伸，构建了“基础指标+推荐指标+特色指标”三个维度、“市域-中心城区-城市组团”三个层次的体检评估指标体系，实现体检评估指标“可及时跟踪、可持续维护、可区域对标”。

　　承德市以城市体检评估为抓手，有序推动规划管理由静态蓝图式向动态实施式转变，体检评估成果已纳入规划“一张图”信息平台。通过城市体检，识别出全市存在耕地质量低分布散、水土等资源使用效率低、民生保障存在短板等问题，提出了加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，保障粮食安全；加强全过程节约管理，降低资源消耗强度，实现“双碳”目标；完善“一老一小”等民生领域设施建设的对策建议。承德市还探索开展了以行政管理事权为单元的公共服务设施评估，依托学区分布识别中小学布局短板，为下年度重点项目以及社区生活圈建设提供了规划对策。建立了市辖区可利用土地信息库，切实提高了建设项目土地供应效率和批而未供土地处置效率，为推进经济社会高质量发展提供了有力支撑。