全国生态日｜省自然资源厅副厅长黎将：践行山水林田湖草生命共同体理念 贵州“山水工程”给出答案

　　8月15日，贵州省全国生态日主场活动在江口县举行。省自然资源厅副厅长黎将代表省自然资源厅作交流发言。

　　黎将介绍，今年是贵州“山水工程”实施第6年。6年来，贵州省深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“山水林田湖草是生命共同体”理念，以生态优先、绿色发展为导向，统筹推进山水林田湖草沙一体化综合治理，实施了贵州乌蒙山区、武陵山区两个“山水工程”。2022年，践行中国山水林田湖草生命共同体理念的“中国山水工程”入选联合国首批十大“世界生态恢复旗舰项目”，贵州乌蒙山区、武陵山区“山水工程”作为“中国山水工程”的重要组成部分，正为全球生态保护修复提供贵州方案和贵州智慧。

　　现场，黎将从坚持保护优先、规划引领、系统观念、协同推进及守正创新等五个方面，分享了贵州省推进“山水工程”的经验做法。

　　坚持保护优先

　　在实施“山水工程”中，贵州始终坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，遵循生态系统的内在机理和自然规律，坚决杜绝“破坏生态造生态”“挖湖造景”等违背科学规律的政绩工程，遏制华而不实的“盆景”项目。坚决维护“三区三线”划定成果，牢固树立“底线”思维和“红线”意识，严禁出现借生态修复之名行矿产资源开发之实、突破耕地保护红线和生态安全底线等行为。

　　坚持规划引领方面

　　印发了首个省级生态修复综合性规划《贵州省国土空间生态修复规划》（2021—2035年），构建起“一源一城、两带两区”的省级国土空间生态修复格局，并部署十大生态修复工程。加快推动市、县两级国土空间生态修复规划编制，引领“山水工程”实施。

　　坚持系统观念方面

　　彻底改变过去部门分割、条块分割、“头痛医头、脚痛医脚”的修复模式，树立系统治理、综合治理、源头治理思维。以江河湖流域、山体山脉等相对完整的自然地理单元为基础，统筹谋划不同修复单元、不同子项目的空间布局和施工时序，坚持问题导向，力求解决重点区域、流域突出生态问题。

　　坚持协同推进方面

　　建立健全“省级部署、市县抓落实”的工作机制，按照“一个口子”统筹原则，各级各部门结合职能职责加强行业指导，认真做好归口业务管理工作，改变了原来治山、治水、护田各自为战的工作格局，构建起高效联动、同频共振、齐抓共管的新局面。6年来，累计吸纳近10万名群众参与工程建设。

　　坚持守正创新方面

　　在示范调查、实践经验、系统调研的基础上，相继出台了《贵州省省级国土空间生态保护修复项目储备库管理暂行办法》《贵州省国土空间生态修复项目管理暂行办法》《贵州省国土空间生态修复专项资金管理办法》等10余项制度文件；制定了贵州省山水林田湖草沙一体化保护和修复工作指南、验收指南、生态修复单元规划设计、子项目施工图设计技术要求等10余项规范文件，覆盖“山水工程”从项目立项、设计、施工、验收、移交、管护、评估全过程。积极探索市场化资金筹措机制，出台了鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见，创新推出21项支持政策，两个“山水工程”累计撬动社会资本58亿余元。

　　黎将表示，目前，通过“山水工程”实施，已基本解决乌蒙山区、武陵山区重大生态环境问题，增强了生态功能支撑和生态涵养能力，巩固了贵州作为“两江”上游重要生态安全屏障，矿山地质环境得到有效治理、流域生态环境质量持续改善、走出林业生态产业化新道路、农田生态质量等级稳定提升、湿地生态系统功能持续向好。

　　黎将表示，下一步，将继续履行好自然资源系统“两统一”的核心职责，坚决扛起美丽中国建设的责任，为加快实现人与自然和谐共生的现代化作出自然资源应有的贡献。