江苏从十一方面加强耕地“三位一体”保护

　　近日，江苏省自然资源厅印发《2023年全省耕地保护监督工作要点》（以下简称《要点》），提出十一项年度工作任务。

　　《要点》强调，全省自然资源系统要全面加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，牢牢守住耕地红线，更好统筹发展和安全，更好协调保护与开发，着力构建保护有力、集约高效、监管严格的耕地保护新格局，有力促进美丽江苏建设，为国家粮食安全提供更加有力的保障。

　　《要点》明确了十一项工作任务。一是要以高质量党建为引领，持续推进党建业务深度融合。二是要以保障粮食安全为根本，全面落实耕地保护党政同责。按照国家有关部署安排，组织逐级开展全省新一轮耕地保护责任书签订。配合有关部门出台粮食安全责任制考核办法。统筹谋划耕地恢复计划安排，指导各地因地制宜制定耕地恢复方案。深入开展“田（林）长制”试点。三是要以守牢耕地红线为前提，严格永久基本农田特殊保护。严控建设占用永久基本农田。探索建立重大建设项目占用永久基本农田跨市域补划有偿调剂机制。建立健全永久基本农田储备区更新制度。落实国家统一部署，组织开展永久基本农田划定成果中非耕地整治。四是要以落实政策举措为导向，全面实施耕地用途管制。健全耕地用途管制政策机制，修订耕地“进出平衡”实施细则。持续推进耕地卫片监督，强化耕地调入流出日常监管。落实“两平衡一冻结”制度，确保可长期稳定利用耕地不减少。五是要以补充耕地建设为抓手，规范耕地占补平衡管理。强化补充耕地立项、实施、验收、后期管护全过程监管。构建省、市、县三级统一的城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦库。有序统筹全省补充耕地指标跨市域有偿调剂。积极推进被冻结补充耕地项目加快整改。六是要以加大补偿激励为契机，完善耕地保护激励机制。开展耕地保护激励机制调研，调整优化省级激励评价指标体系。鼓励地方推进涉农资金统筹整合，形成全省耕地保护补偿激励的制度体系。七是要以信息科技手段为支撑，提升耕地利用监测监管效能。对耕地调入流出情况进行全面动态监测监管，按季度提取下发耕地疑似变化预警图斑，督促各地自然资源主管部门审慎稳妥推进整改。定期分析耕地保护利用变化情况、耕地保护变化态势和存在问题。探索建立常态化、信息化、精细化的耕地利用监测预警机制，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”。八是要以保障农民权益为宗旨，严格规范土地征收。严格建设用地审批中土地征收的审查报批，督促指导各地严格规范土地征收程序。启用征地信息管理平台，强化征地信息公开，切实维护被征地农民合法权益。评估调整省级征地区片综合地价，指导地方做好区片综合地价调整和公布工作。九是要以服务乡村振兴为目标，保障设施农业合理用地需求。进一步规范完善设施农业用地备案管理，规范开展全域土地综合整治项目涉及永久基本农田调整。十是要以深化调查研究为基础，服务科学决策。紧紧围绕国家、省耕地保护最新政策，科学选定调研课题，梳理明确调研重点，扎实开展调研。十一是要以强化宣传引导为路径，营造耕地保护良好氛围。做好耕地保护政策解读和经验宣传，打造江苏省耕地保护宣传策划亮点品牌。