衡水市优化营商“软环境” 拼出发展“硬实力”

　　近日，位于深州市智能家居产业园的圣奥国际智能制造家居北方总部组装车间设备调试成功，随着机器的轰鸣声，第一批50把办公椅成功下线。项目负责人罗彤激动地说：“没想到项目这么快就进入试生产阶段，集团将北方总部落户深州的决定是正确的！”

　　两年前，圣奥集团国际智能制造家居北方总部项目正式落户深州，开启圣奥集团布局北方、实施智造基地再升级的重要战略性计划。为加快项目落地，项目团队进场后，深州市经济开发区立刻成立项目推进办公室，安排专人入驻，及时解决项目建设前期的各种问题。不仅有专人一对一对接领办、代办各种证照手续，还创新推出“模拟审批+并联审批”服务模式，简化审批流程，保障项目顺利推进。交地确认书、不动产权证、施工许可证等审批事项一天办结，更是实现项目拿地即开工，大幅缩短了项目建设周期。“有政府分忧，我们可以一心一意做项目。”罗彤对这套服务连连称赞。

　　一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一个地区的核心竞争力。衡水市聚焦重点、补齐短板，探索推行一批突破性、引领性改革措施，持续优化服务周到、便利高效的政务环境，全面建成方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系，提升服务效率和水平，激发经营主体活力，打造营商环境新高地。

　　积极创新服务方式，全面打造企业投资项目“标准地+承诺制”改革2.0升级版。衡水市以容缺受理、告知承诺制、信用监管等措施为保障，“三步走”实现建设用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证等多证齐发，确保企业“拿地即开工”，极大地缩短了项目的审批时间。目前，工程建设项目审批事项中，除建设工程规划许可、建设工程消防设计审查两项对图纸要求较为严格的事项外，其余事项全部依托市工程建设项目审批管理系统进行线上流转，实现了“一张表单”“一套材料”“一窗受理”“一次办结”。

　　聚焦经营主体需求，持续推进“个转企”国家级试点工作。作为“个转企”国家级试点，衡水市成立“个转企”试点工作领导小组，制定印发《衡水市“个转企”试点工作实施方案》。各县区均组建了“个转企”重点培育库，实现了对入库工商户的重点指导、跟踪服务、动态管理；多渠道宣传“个转企”优惠政策、服务措施等内容，不断提升政策知晓率和覆盖面，打通“政策到人”“最后一公里”；在桃城区、安平县、景县3个试点县区政务服务大厅设立“个转企”专窗，为“个转企”提供“一站式”服务，把“个转企”和证照联办、简化迁移登记、全域通办通取、一件事一次办等有机融合。截至目前，衡水市已超额完成预期目标，共办理“个转企”业务1708件，办件量居全省第一，为全面优化经营主体结构，提升经营主体发展活力和市场竞争力打下坚实基础。

　　打造“15分钟政务服务圈”，着力提升基层便民服务水平。衡水依托乡、村两级政务服务站点，将与群众密切相关的高频政务服务事项下沉基层，打通服务群众的“最后一公里”。截至目前，已建成118个乡镇（街道）行政综合服务中心，5112个村（社区）全部建立了综合服务中心（站），乡、村两级共办理业务130824件，乡、村两级事项认领率和网上可办率达到100%。在市县两级政务服务大厅设立窗口，依托“一窗受理云平台”，对省级28个主项68个业务办理项实行代收代办；在县、乡镇（街道）设立窗口，对市级17个主项42个业务办理项提供业务咨询、申报辅导、材料代收、审批结果反馈等服务。通过建立上下联动、业务协同的工作机制，构建起“15分钟政务服务圈”，把“最多跑一次”升级为“就近跑一次”，最大限度地为群众办事提供便利，降低办事成本。