中共广西壮族自治区自然资源厅党组 广西壮族自治区自然资源厅关于2021年自然资源法治建设工作情况的报告

　　2021年，我厅认真学习贯彻习近平法治思想，全面推进自然资源法治建设，为我区自然资源事业发展提供有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

　　将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、法治政府建设纲要（2021-2025年）、法治广西建设规划（2021-2025年）列入党组中心组理论学习重要内容。举办2021年全区自然资源系统依法行政培训班，邀请司法厅领导讲解习近平法治思想及中央、自治区关于法治建设的部署要求，培训人数3700余人。

　　（二）坚持党对法治建设的全面领导。

　　坚持发挥厅党组在推进法治建设中的领导核心作用，认真执行《党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定》，厅党组书记、厅长担任法治建设工作领导小组组长，把法治建设与推进自然资源高质量发展同部署、同推进、同督促、同考核，多次主持召开党组会研究法治广西建设规划（2021-2025年）相关方案、《广西壮族自治区土地管理条例（草案）》等自然资源法治建设重大事项。

　　（三）认真开展述法工作。

　　2021年4月30日，厅党组书记、厅长在年度述职大会上进行述法，其他领导班子成员也围绕法治建设学习情况、依法决策、依法履职情况进行述法。

　　二、主要举措和成效

　　（一）积极推进立法工作。

　　《广西壮族自治区土地管理条例》立法调研工作有序推进。通过召开立法座谈会、实地走访、开展区内外调研、广泛征求意见等方式听取意见建议，完成《广西壮族自治区土地管理条例（草案）》起草工作。

　　（二）健全行政决策制度。

　　印发《中共广西壮族自治区自然资源厅党组关于加强“一把手”监督和领导班子监督若干措施》等6项制度，规范和监督领导干部依法履职用权。加强规范性文件管理，累计开展合法性审核7件，组织对172件规范性文件进行实施后评估、清理。公平竞争审查工作有效推进，将公平竞争审查工作纳入法治建设重要内容。积极推行法律顾问制度和公职律师制度，充分发挥法律顾和公职律师的专业优势和作用。

　　（三）严格规范公正文明执法。

　　认真贯彻落实行政执法三项制度，依法严厉打击自然资源违法行为。扎实开展2021年自然资源卫片执法，全区共立案查处土地案件2370件、矿产案件112件。加强行政执法与刑事司法有机衔接，与自治区高级人民法院、自治区人民检察院联合印发《关于探索推进非法占地非诉行政执行案件“裁执分离”工作机制的实施意见（试行）》《关于加强行政检察与自然资源行政执法衔接工作的意见（试行）》。

　　（四）持续推进“放管服”改革。

　　持续优化依申请政务服务事项，网上可办率100%。行政许可事项全部实现“零跑腿”，依申请事项“零跑腿”比例达到95.65%。压缩承诺办结时限，行政许可事项整体提速64.76%，依申请事项提速率达到64.16%。取消申请材料38项，可容缺受理事项占57.97%。印发自然资源系统政务服务全区通办事项目录、承诺审批事项目录、告知承诺制证明事项目录、政务服务“跨省通办”实施方案，“放管服”改革持续推进。推进“双随机、一公开”监管，开展行政检查130次。不动产登记提速增效，持续保持国内领先水平。

　　（五）重点领域改革成效初显。

　　统筹推进土地要素市场化配置改革。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，明确先行推进名单。有序开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作，编制完成试点实施方案和资源清单。推进生态产品价值实现试点，《广西北海市冯家江滨海国家湿地公园生态治理促进生态价值实现案例》入选全国第三批生态产品价值实现典型案例。

　　（六）依法有效化解行政争议。

　　完善诉源治理机制，建立自然资源行政争议协调化解中心，对涉及厅本级的行政争议案件组织开展诉前沟通、解释、协调、化解等工作，为行政主体和行政相对人搭建平等的交流沟通平台，满足人民群众多元化、高效便捷的纠纷化解需求。依法办理行政复议案件36件、行政诉讼案件53件。落实“诉访分离”制度，共受理群众来信来访1229件（次），办结1090件，正在办理139件，办结率88.7%。

　　（七）严格落实“谁执法谁普法”工作责任。

　　利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”全国测绘法宣传日、“12·4”国家宪法日开展宪法、民法典、自然资源法律法规法治宣传活动。2021年，自然资源系统4个单位获自然资源部“七五”普法先进单位、6人获自然资源部“七五”普法先进个人；7人获2016-2020年广西法治建设先进个人；1个单位获2016-2020年全区普法工作先进单位。

　　（八）不断深化政务公开。

　　守牢用好我厅“一刊两网三微一端”等宣传平台，提升广西自然资源厅新闻舆论、政务公开等对内对外信息发布工作的效果和效率。召开2次新闻发布会，举办2期“厅长在线”与网民进行互动，厅网站《金土在线》栏目答复群众留言111条，答复政府信息公开申请211件，答复人大建议、政协提案159件。配合自治区人大出台《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》，在全国率先明确了国有自然资源资产管理情况专项报告主要内容、报表体系和管理评价指标体系。

　　三、存在问题及下一年度打算

　　2021年，我厅法治建设工作虽然取得一定成效，但是仍然存在一些不足：一是学习宣传习近平法治思想还不够深入，离学懂弄通做实上还有差距。二是自觉运用法治思维法治方式推动自然资源治理体系和治理能力现代化的水平还需不断提高。下一年度，我厅将继续深入学习贯彻习近平法治思想，在自治区党委政府的坚强领导下，围绕建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系，认真贯彻落实《广西法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，强化厅党组对自然资源法治建设工作的领导，落实厅主要负责人法治建设第一责任人职责，严格规范行政权力运行，依法全面履行政府职能。加强自然资源领域立法工作，进一步完善自然资源法治制度体系，在法治轨道上推进自然资源治理体系和治理能力现代化。