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农村土地为何越值钱越没人种

时间:2014-06-19 11:36 来源:未知 作者:55 浏览量:551 []

随着土地产权制度改革的深入,农村土地市场化开始提速,随之而来的是农村土地流转价格的持续攀升。一些地方由于土地租金太高,导致土地非粮化现象严重。那么,究竟是哪些因素抬高了农村土地价格?在土地非粮化现象日益突出的情况下,如何确保粮食安全?

央广网枣庄6月17日消息(记者许伟 柴安东 刘颖超 枣庄台满晴)据中国乡村之声《三农中国》报道枣庄地处山东省南部,有“江北水乡、运河古城”之誉,总人口394万,人均耕地只有0.71亩。在这个地少人多的城市,农村土地制度改革开展得如火如荼。

杜焕增是枣庄市大郭庄村人,家里不到三亩地,如今都承包给了一家茶叶专业合作社。每年租金,按一亩地700斤玉米和700斤小麦的价格计算。如果粮食价格高,租金能够达到一亩地1400块钱。

杜焕增:“就给这个,咱什么也没投入,就能有1400元左右。如果自己种的话,一亩地五、六百,还有投入。”

记者此前在河南、安徽等地采访,当地的土地流转价格普遍在一亩地5、600块钱,枣庄的1400,实在让其他地方的农民羡慕。但记者调查发现,这1400的标准,在枣庄还不算最高的。山东省枣庄市农业局局长战振强介绍,枣庄市土地流转价格平均在每亩1000块钱左右,最高甚至能够达到每亩1700块钱。

战振强:“枣庄这个地方为什么是这个状况,我们人均耕地少,是山东人口密度最高的城市。正是因为地少,所以农民特别惜地,很多农民一方面不愿意流转,另一方面把土地收入看得很重,不像发达沿海城市,他那块土地经营性收入只占总收入的一小部分,依赖性不大,而我们这里的土地价格比沿海城市的土地流转价格高。”

战振强说,在高地租的压力下,很少有合作社承包土地用来种粮食,而是调整产业结构,种起了经济作物。山亭区民生蔬菜种植专业合作社是枣庄比较大的合作社,专门经营土豆和玉米种植。合作社理事长张丕俭以每亩900块钱的价格,从当地农民手中承包了土地。说到为什么不继续种粮食,张丕俭说,如果种粮食,农民流转土地的收益就会减少,合作社也难以维持下去。

张丕俭:“合作社利润的80%重新分配给社员,老百姓一亩地能达到一千六、七的收入。如果种粮食的话,我们就会亏本,900块钱的保底金根本就达不到,我们就搞结构调整、多种经营,增加土地产出的价值。如果按700斤小麦、700斤玉米算,种粮食亏得更多,要保证老百姓的利益。”

山东枣庄因为地少人多而抬高了土地流转价格。在辽宁东港,这里虽然土地流转价格远低于枣庄,但近两年也是逐年增长。前阳镇平安村种粮大户陈焕文在去年800亩耕地的基础上,今年又流转了600亩地种粮食,土地流转价格也从每亩350元涨到了410元。陈焕文介绍,是土地市场激烈的竞争抬高了价格。

陈焕文:“市场上竞争很激烈,还有来拱的,有竞争,哪都有。有些来拱的,原先350块钱包,他要410,老百姓一看谁给钱多就租给他,没办法,我也去要,挺上火,告到法庭,半年也办不下来。”

陈焕文坦言,一亩地种粮食成本需要1200到1300元,光土地流转费就占了400多,如果不是因为被评为高标准示范田,他也不愿意继续种粮食了。

实际上,在土地流转价格日益上涨的情况下,像陈焕文这样选择坚持种粮食的人已经不多了。记者从农业部了解到,土地流转费用过高导致土地非粮化属于全国普遍现象,值得警惕。

农业部种植业管理司副司长潘文博:“与其他产业相比,种粮比较效益偏低,“种植不如养殖、种粮不如种菜”已成不争的事实。据了解,目前黄淮海一些地方,每亩土地流转费用高达1000元左右,如果仅种植粮食,小麦玉米加起来一年两季,亩纯收入也就是流转费用的水平,种粮相当于白种。一些逐渐发展壮大的种植大户、家庭农场、合作社,选择了哪个赚钱种哪个,哪个赚钱来得快种哪个,种粮成为“农时季节搭配、作物品种调剂”的手段,一定程度上导致种粮面积下滑。”

如何限制土地“非粮化”,确保国家粮食安全?记者了解到,目前我国关于土地流转和使用方面还没有配套的法律法规。潘文博表示,农业部将会尽快制定监管办法,遏制土地非粮、非农化。

潘文博:“鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权,加快健全土地经营权流转市场,有条件的地方可对流转土地给予奖补。特别要说明的是,我们鼓励和引导工商资本发展粮食生产,尽快制定准入和监管办法,要限制土地“非粮化”,禁止“非农化”。”

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