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农村土地经营权改革将迈入“深水区”

时间:2014-06-09 15:04 来源:网络 作者:duanxiangpeng 浏览量:1723 []

日前,四川省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于加快构建新型农业经营体系专项改革方案》,此方案的出台,意味着四川农村和农业发展将掀起新一轮改革浪潮。

记者了解到,该《方案》放活农村土地经营权成为此次改革的重点。《方案》还要求,力争到2016年底全省完成确权登记面积达到90%以上,加快确权登记成果应用,赋予农民更多财产权利。

有专家分析认为,此轮农村和农业发展改革不仅对四川省意义重大,对全国也意义深远。从全国层面上看,四川省是全国农村土地承包经营权确权登记颁证整体推进的3个试点省之一,也是西部唯一的省份,将承担起为西部其他省份探路的责任。

从四川来看,此轮改革将迈入“深水区”,直指当前阻碍农业现代化发展的机制体制障碍。“多权同确”是此轮改革的一大亮点,也是改革的基础。

据了解,四川省将在稳定农村土地承包关系长久不变的基础上,以县(市、区)为单位统筹农村各类产权的确权,力争到2016年底全省完成确权登记面积达到90%以上。

在具体工作中,分层推进,今年底前,全省55个省级试点县(市、区)确权登记面积要达90%以上;60个重点县(市、区)全域开展确权登记,确权登记面积达40%以上;其余县(市、区)全面启动确权登记。

与此同时,四川省将建立确权登记管理信息系统,探索农村土地承包经营权抵押、担保的多种实现形式。

该《方案》还指出,构建“立体式复合型现代农业经营体系”是改革的核心工作之一。根据改革思路,四川还将促进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展,着力构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。

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